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详细内容

公路超限(xiàn)检测站(zhàn)管理办法(fǎ)

第一章 总 则

   第一(yī)条 为加强和规范(fàn)公路超限检测(cè)站(zhàn)管理,保障车辆(liàng)超限治理工作依法有效进(jìn)行,根据(jù)《中华人民共和国公路(lù)法》和《公路(lù)安全保护(hù)条例》,制定本办法。

   第二条 本办法所称公路超限检(jiǎn)测站,是指为保障公路完好、安(ān)全和(hé)畅通,在(zài)公路(lù)上设立的(de),对车辆实施超限检测(cè),认定、查处和纠正违法行为的执(zhí)法场(chǎng)所和设施(shī)。

   第三条 公路超限检测站的管理,应当遵循统一领导(dǎo)、分级(jí)负责、规范运行、依法监管的(de)原(yuán)则。

   交通运输部主(zhǔ)管全国(guó)公(gōng)路超限检测站的监督管理工作(zuò)。

   省、自治区、直辖市人民政府交通运(yùn)输主管部门主管本行(háng)政区域内公路超(chāo)限检测站的监督管理工作(zuò),并负(fù)责公路(lù)超限(xiàn)检测站的规划、验收等工作。

   市(shì)、县级人民政府交通运输主管(guǎn)部门根(gēn)据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护(hù)条例》等法律、法规、规(guī)章的规定(dìng)主管本行政(zhèng)区域内公路超(chāo)限检测站(zhàn)的监督(dū)管理工作。

   公路超限检测(cè)站的建(jiàn)设、运行等具体监督(dū)管理(lǐ)工作,由公(gōng)路(lù)管理机构(gòu)负责。

   第四条 公路超(chāo)限检测站作(zuò)为公路管理机构的派出机构(gòu),其主(zhǔ)要职责(zé)是(shì):

   (一)宣(xuān)传、贯彻、执(zhí)行国家有关(guān)车辆超限治(zhì)理的(de)法律、法规、规章和(hé)政策;

   (二)制(zhì)定公路超限检测站的各项管理制度;

   (三)依法对在公路(lù)上行(háng)驶的车辆进行超(chāo)限检(jiǎn)测(cè),认(rèn)定(dìng)、查处和(hé)纠正违法行(háng)为;

   (四)监督当事(shì)人对(duì)超(chāo)限(xiàn)运输车辆采(cǎi)取卸载、分装等消除(chú)违法状态的改正措施;

   (五)收集、整理、上报有关(guān)检测、执(zhí)法等数据和动态(tài)信息;

   (六(liù))管理(lǐ)、维(wéi)护公路超限检测站的设施、设(shè)备和信息系统;

   (七)法律、法规(guī)规(guī)定的其他职责。

   第五条 县级以上各(gè)级人民政(zhèng)府交通运输主管部门应当(dāng)在经批准的(de)公(gōng)路管理经(jīng)费(fèi)预算(suàn)中统筹安排公路超(chāo)限检测站的建设和运行经费,并实(shí)行专款专用。任何单位和个人(rén)不得截留(liú)、挤占或者挪用。

   第六条(tiáo) 县(xiàn)级以上地(dì)方人民政府交通运输(shū)主管(guǎn)部门可以(yǐ)结合本地(dì)区实(shí)际,在本级人民政府的(de)统(tǒng)一领导下,会同有关(guān)部门组织路政(zhèng)管理(lǐ)、交通警察等执法人员(yuán)依照各自职责,在公路超(chāo)限(xiàn)检测站(zhàn)内对超限运输车辆(liàng)实施联合执法。

  第二章(zhāng) 规划建设

   第七条 公路超限检测(cè)站按照布局和作用,分为Ⅰ类(lèi)检测(cè)站和Ⅱ类检(jiǎn)测(cè)站:

   (一)Ⅰ类检(jiǎn)测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道(dào)或(huò)者省(shěng)道的(de)交(jiāo)汇点、跨省货(huò)物(wù)运输的主通道等全国性(xìng)公路(lù)网的重要路段和节点;

   (二)Ⅱ类检测站(zhàn)主要用于(yú)监(jiān)控港口码(mǎ)头、厂矿等货物集散地(dì)、货(huò)运站的(de)主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区(qū)域性(xìng)公路网的重要路段和节(jiē)点。

   第八条 公路超限检测站(zhàn)的设置(zhì),应当(dāng)按照统一规划(huá)、合理布局、总量(liàng)控制、适(shì)时(shí)调整的原则,由省、自治区、直辖(xiá)市人民政府交通运输主管(guǎn)部门(mén)提出方案(àn),报请本级人民政府批准(zhǔn);其中,Ⅰ类检测站的(de)设置(zhì)还应当符合交通运输(shū)部(bù)有(yǒu)关超限(xiàn)检测站的(de)规划。

   经批(pī)准设置(zhì)的公路超限检测站,未经原批准机关同(tóng)意(yì),不(bú)得擅(shàn)自撤(chè)销或(huò)者变更用(yòng)途。

   第九条 公路超限检测站的全称按照“公(gōng)路管理(lǐ)机构名称+超限检(jiǎn)测站所在地(dì)名称+超限检测站”的形式统一命名,其颜色、标(biāo)识等外观(guān)要求(qiú)应当符(fú)合附件(jiàn)1、附件2的规定。

   第十(shí)条 公路超限检测站的建设,除(chú)符合有(yǒu)关技术规(guī)范的要求(qiú)外,还应当遵循下列原则:

   (一)选址优(yōu)先考虑公(gōng)路网的关键节点;

   (二)尽量选择视线开(kāi)阔,用水(shuǐ)、用电方便(biàn),生活便利的地点;

   (三)以港湾式的建设方式为(wéi)主,因客观条件限制,确需远离公路主线建(jiàn)设的,应当修(xiū)建连接公路主线与检测站区的辅道;

   (四)统筹(chóu)考虑(lǜ)公路网运行监测、公路(lù)突发事件应急物资储(chǔ)备等因素,充(chōng)分(fèn)利用公路沿线现(xiàn)有设施(shī)、设(shè)备、人力、信息等资源,增强(qiáng)检测站(zhàn)的综(zōng)合功能,降低运行成本。

   第十(shí)一条 建设公路超限检测站,应当(dāng)根(gēn)据车(chē)辆超限检测的(de)需要,合理(lǐ)设置下(xià)列功能区域(yù)及设(shè)施(shī):

   (一)检(jiǎn)测、执法处理、卸载、停车等车辆超限检测基本(běn)功(gōng)能区;

   (二(èr))站(zhàn)区(qū)交通安全、交通导流、视频监控、网络通讯、照明和其(qí)他(tā)车辆(liàng)超限检测辅助设施;

   (三(sān))必要的(de)日(rì)常办公和生(shēng)活设(shè)施。

   对于交通(tōng)流量(liàng)较大、治理工作任务较重的公路超限检测站,可(kě)以在公路主线上设置不停车预检设施,对超(chāo)限运(yùn)输车辆进行预先识别。

   第十二条 公路(lù)超限检测(cè)站应当在(zài)入口前方一定距离内(nèi)按(àn)照(zhào)附件3的规定设置检测站(zhàn)专(zhuān)用标(biāo)志(zhì),对行驶车(chē)辆进行提示(shì)。

   第十三条 公(gōng)路超限检测站应当加(jiā)强信息化建设(shè),其信息系统应当符(fú)合交通运输部颁(bān)发的数据交换标(biāo)准,并满足(zú)远程(chéng)查询证(zhèng)照和违法(fǎ)记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级(jí)联网管理的需要。

   第十(shí)四条(tiáo) 公(gōng)路(lù)超(chāo)限检测站建成后(hòu),省、自治区(qū)、直辖市人民(mín)政府(fǔ)交通运输主管(guǎn)部门应当按照国家有关规定和标准组织(zhī)验收。验收合格后方可投入(rù)使用。

   第十五条 新建、改(gǎi)建公路时,有经批准设置的公路超限检测(cè)站(zhàn)的,应当将其作为公路附(fù)属设施的组(zǔ)成(chéng)部分,一并列入(rù)工程预算,与公(gōng)路同步(bù)设计、同步建设、同(tóng)步运(yùn)行。

   第十六(liù)条 省、自治区、直(zhí)辖市人民政府交(jiāo)通运输主管部门应当组织有(yǒu)关部门定期(qī)对辖(xiá)区内公路超限检测站的(de)整体布局进行后评估(gū),并可(kě)以根据交通流量(liàng)、车辆超(chāo)限变化情况(kuàng)等因素,适时对超限检测(cè)站进行合理调(diào)整。

  第三章(zhāng) 运行管理(lǐ)

   第十七(qī)条(tiáo) 公路超限检测站应(yīng)当建立健全工作(zuò)制度,参照附(fù)件4的规定规范(fàn)检测(cè)、处罚、卸载等(děng)工作流程,并在显著位置设置公(gōng)告栏,公示有关批准文书、工作(zuò)流程、收费(fèi)项目与标准、计量检测(cè)设备合格证等(děng)信息(xī)。

   第十八条 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站实(shí)行(háng)24小时工作制。因特(tè)殊情况确需(xū)暂停工作的,应当报经(jīng)省、自治区、直辖市公(gōng)路管理机构批准。

   省、自治区、直辖市公路管理(lǐ)机构(gòu)应当制(zhì)定公路(lù)超限检(jiǎn)测站运行管(guǎn)理(lǐ)办法,加强对公路(lù)超限检测站(zhàn)的组织管理和(hé)监(jiān)督考核。

   第(dì)十九条 公路超限检(jiǎn)测站实行站(zhàn)长负责(zé)制。公路管理机构应当加强对站长(zhǎng)、副站长的(de)选拔和(hé)考核管理工作,实行站长定期轮(lún)岗交流制度。

   第二十条 公路超限检测站应当根据(jù)检测执法工作流程(chéng),明确车辆引(yǐn)导、超限(xiàn)检测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设备维护等不同岗位的工作(zuò)职责,并结合当地实际,按(àn)照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检(jiǎn)测站的标(biāo)准(zhǔn)配备相应的路政执法人员(yuán)。

   第(dì)二(èr)十一条 公(gōng)路超限检测站应(yīng)当根据检(jiǎn)测路段交通(tōng)流量、车(chē)辆出(chū)行结构等(děng)因素合理配置(zhì)下列超限检测执(zhí)法设备:

   (一)经依法定期(qī)检定合格(gé)的有关车辆计(jì)量检测设备(bèi);

   (二)卸载、分装货物或者清(qīng)除障碍的相关机械设备;

   (三)执行公路监督检查(chá)任务的专用车辆(liàng);

   (四(sì))用于调查(chá)取证(zhèng)、执法文(wén)书处(chù)理(lǐ)、通讯对讲、安全防护等与超(chāo)限检测执法有(yǒu)关的其他设(shè)备(bèi)。

   第(dì)二十二条 公路超限检(jiǎn)测站应(yīng)当在(zài)站(zhàn)区内设置监(jiān)督(dū)意见箱、开(kāi)水桶、急救箱、卫(wèi)生间等便民(mín)服务(wù)设施,并(bìng)保持站内外(wài)环境整洁。

   第二十三条(tiáo) 公路超限检测站(zhàn)应当加强对站内设施、设(shè)备的保(bǎo)管和维护,确保设施(shī)、设(shè)备(bèi)处于(yú)良好运(yùn)行状态。

   第二十四条 公路超限检测站(zhàn)应(yīng)当加强站区交通疏导,引导(dǎo)车(chē)辆有序(xù)检测,避(bì)免(miǎn)造成公(gōng)路主(zhǔ)线车辆拥堵。要结合实际情(qíng)况制定突发(fā)事件应急(jí)预(yù)案,及时做好应急处置与安全(quán)防范等工作。

  第四章 执法管(guǎn)理

   第二十五条 公(gōng)路超(chāo)限检测应(yīng)当采(cǎi)取(qǔ)固(gù)定(dìng)检测为主的工作方式(shì)。

   对(duì)于检测(cè)站附(fù)近路网密度较大、故意绕行(háng)逃(táo)避检测或者(zhě)短途(tú)超限运输情形严重的地区,公路(lù)超限检测站(zhàn)可以按照(zhào)省、自治区(qū)、直辖市人(rén)民政府(fǔ)交(jiāo)通(tōng)运输主管部门的有(yǒu)关规定(dìng),利用移(yí)动(dòng)检(jiǎn)测(cè)设备等流(liú)动检测(cè)方式进行(háng)监督检查。经流动(dòng)检测认(rèn)定的违法超限运输车(chē)辆,应当就近引导至公路超限检测(cè)站进行处理。

   禁止在高(gāo)速公路主线上开展流(liú)动检测。

   第二十六条 车辆违法超限运输的认定,应当经过依法检定合格的有(yǒu)关计量检测设备检(jiǎn)测。

   禁止通过目测的方式认定车辆违法(fǎ)超限运输(shū)。

   第二十七条 经检测认定车辆存(cún)在违法超限运输情形的,公路(lù)超限检测站执法人员应当按照以下要(yào)求进行处理:

   (一)对运载(zǎi)可分(fèn)载货物(wù)的,应当责令当事人采取卸载、分装等改正措(cuò)施,消(xiāo)除违法状态;对整车(chē)运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的,按照有关(guān)规定处理;

   (二)对运载不可解体大件物品(pǐn)且(qiě)未办理超(chāo)限运(yùn)输许可(kě)手(shǒu)续的,应(yīng)当责(zé)令当事人停止违法行为,接受(shòu)调查处理,并告知(zhī)当(dāng)事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。

   第二十八条 对(duì)经检测发现不(bú)存在违法(fǎ)超限(xiàn)运输情形的车(chē)辆,或(huò)者经(jīng)复检确认消除违法状态(tài)并依(yī)法处理完毕(bì)的车辆,应当立即放行(háng)。

   第二十九条 公(gōng)路超限检测(cè)站执法人员对(duì)车辆进行(háng)超限(xiàn)检(jiǎn)测(cè)时,不得收(shōu)取检测费用;对停放在公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站内接受调查处(chù)理的(de)超限运输车辆,不得收(shōu)取(qǔ)停车费(fèi)用。

   需要(yào)协助卸载(zǎi)、分装(zhuāng)超限(xiàn)货物或者保管卸载货物的,相关收费标准(zhǔn)应当(dāng)按照省、自治区、直辖市人民政府物价部门核(hé)定的标准执行。卸载货物超过保管期限经通知当事人仍不(bú)领取的,可(kě)以按照有关规定予以处理(lǐ)。

   第三十(shí)条 公路超限检测站执法人员依法实施罚款(kuǎn)处罚,应(yīng)当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴(jiǎo)分离;收(shōu)缴的罚款应当全部上缴国库。

   公路超限检测站执法(fǎ)人员依法当场收缴罚款的(de),应当向当事(shì)人出具省、自(zì)治区(qū)、直辖市财(cái)政部(bù)门(mén)统一制发的罚款收据;未出具(jù)的,当事人(rén)有权拒绝缴纳罚款。

   禁止任何单位和个人向公路超限检测站执法人员下达或者变相下达罚款指标。

   第三十一条 公路超限检测站(zhàn)执(zhí)法人员应当按照规定利用车辆(liàng)超(chāo)限(xiàn)管理信息系统开展检(jiǎn)测、执(zhí)法工作,并及时将有关数据上报公路管理(lǐ)机构(gòu)。

   省、自治区、直(zhí)辖市(shì)公路(lù)管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总,并抄(chāo)送相关(guān)部门(mén),由其(qí)对(duì)道(dào)路运输企业、货运车辆及其驾驶人依(yī)法处(chù)理。

   第三十二(èr)条(tiáo) 公(gōng)路超(chāo)限检测站执法人员(yuán)进行超限检(jiǎn)测和执法时应当严格遵守(shǒu)法定程序(xù),实施行政处罚时应当由2名以上执法(fǎ)人(rén)员参加,并向当事人出示有效执法证件。

   在公路超限(xiàn)检测站从事后勤保障等(děng)工作,不具有执(zhí)法(fǎ)证件的人员不得参与拦截车辆、检查(chá)证(zhèng)件、实施行政(zhèng)处罚等执(zhí)法活动。

   第(dì)三(sān)十三(sān)条 路(lù)政管理、交通(tōng)警察等(děng)执法人员在公路超限检测站对(duì)超限(xiàn)运输(shū)车辆实施联(lián)合执法时,应当(dāng)各司(sī)其职(zhí),密切合作,信(xìn)息共(gòng)享(xiǎng),严格执法(fǎ)。

   第三十四条 公路(lù)超限检测站执法(fǎ)人(rén)员(yuán)应当按(àn)照国家有关规定佩戴标志、持证上岗(gǎng),坚持依法行(háng)政、文明(míng)执法、行(háng)为(wéi)规(guī)范,做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情(qíng)服务。

   第三十五条 公路超限(xiàn)检测站执法人员(yuán)在工作中,严禁下列行为:

   (一)未按照(zhào)规定佩戴(dài)标志或者(zhě)未持证上(shàng)岗;

   (二)辱骂、殴打当事(shì)人;

   (三)当场(chǎng)收缴罚款不开具罚款收据或(huò)者不如实填写(xiě)罚款(kuǎn)数额;

   (四)擅自使用扣留车辆、私自处(chù)理卸载货物;

   (五)对未消(xiāo)除违法状(zhuàng)态的超限运输车(chē)辆予以放(fàng)行;

   (六)接受与执法有关的吃请(qǐng)、馈赠;

   (七)包(bāo)庇(bì)、袒护和纵(zòng)容违法行为;

   (八)指使或者协助外部人员带车绕(rào)行、闯卡;

   (九)从事与职权相关的经营活动;

   (十)贪污、挪用经(jīng)费、罚没款。

   第三十六条 省、自治区(qū)、直辖市(shì)公路管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)应当设立公开电话,及时受理群(qún)众的(de)投(tóu)诉举报。同(tóng)时通过政府(fǔ)网(wǎng)站、公路超限检测站公(gōng)告栏等方式公示有关信息(xī),接受社会(huì)监督。

  第五(wǔ)章 法律责任(rèn)

   第三十七条(tiáo) 公(gōng)路超(chāo)限检(jiǎn)测站违反本(běn)办法有关规定的,由县级以上(shàng)人民政(zhèng)府交通运输主管部门责令改正(zhèng),对负(fù)有直接责任的主管人员和(hé)其他直接责任(rèn)人员(yuán)依法(fǎ)给予处分,并由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主(zhǔ)管部门予以通报;情节(jiē)严重的,由(yóu)交通运输部予以通(tōng)报。

   第三十八条 公(gōng)路超限(xiàn)检(jiǎn)测站执法人员(yuán)违反本办法第(dì)三十(shí)五条(tiáo)规定的,取消其行政执法资格,调(diào)离执(zhí)法岗位;情节严重(chóng)的,予(yǔ)以(yǐ)辞退或者(zhě)开除公职;构成犯罪的(de),依(yī)法追究刑(xíng)事责(zé)任。涉及驻站其他部门执法人员的,由交通运(yùn)输(shū)主(zhǔ)管部门向其主管(guǎn)部门予(yǔ)以通报。

   第(dì)三十九条(tiáo) 公路超限检测(cè)站执法人员违法行(háng)使职权侵(qīn)犯当事(shì)人的合(hé)法权益(yì)造(zào)成损害的(de),应当依(yī)照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关(guān)规定给予赔偿。

   第(dì)四十条 车辆所有人(rén)、驾驶人(rén)及其他(tā)人(rén)员采取故意堵塞公路超限(xiàn)检测站通行车道、强(qiáng)行通过(guò)公(gōng)路超限检测站等(děng)方式(shì)扰乱(luàn)超限检测秩(zhì)序(xù),或者采取短途(tú)驳载等方式逃避超限检测的(de),由公(gōng)路管理机构强制拖离或者扣留车(chē)辆(liàng),处3万元以下(xià)的罚款;构成违(wéi)反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事(shì)责任。

  第(dì)六章(zhāng) 附则

   第四十一条 本办法(fǎ)自2011年8月(yuè)1日起施行。


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