第一章 总（zǒng） 则

　　第一条 为规范（fàn）交通行政处罚程序,根据《中华人民共和国行（háng）政处罚法（fǎ）》(以下（xià）简称行政处罚法)的（de）规（guī）定,结（jié）合（hé）交（jiāo）通实际,制定（dìng）本规（guī）定.

　　第二条 公（gōng）民、法人或者（zhě）其（qí）他组织违（wéi）反交（jiāo）通行政管理秩（zhì）序（xù）,应当给予（yǔ）行政（zhèng）处罚的,由交通管理（lǐ）部门依照行（háng）政处罚法和有（yǒu）关法律、法规及（jí）本规定的（de）程序实施.

　　第（dì）三条（tiáo） 本规定中交通（tōng）部门（mén）是（shì）指具（jù）有行政（zhèng）处罚权的下列部（bù）门或者（zhě）机构:

　　(一)县级以上人民政府的交通主管部门;

　　(二)法律、法规授权的交通管理（lǐ）机（jī）构;

　　(三)县级以（yǐ）上（shàng）人民政（zhèng）府的交通主管（guǎn）部门依（yī）法委托的交通管理（lǐ）机构（gòu）.

　　第（dì）四条（tiáo） 县及以（yǐ）上（shàng）人民（mín）政府的交通主管部门可以（yǐ）委托依法设置的符合行政处罚法（fǎ）第十九（jiǔ）条规定的运输、航道、港（gǎng）口、公路（lù）、规费、通（tōng）信等（děng）交（jiāo）通（tōng）管理机构实施行政处罚（fá）.　

 第二章（zhāng） 行（háng）政处罚的管辖

　　第五条 各（gè）级交通管理（lǐ）部门依法可以作出（chū）警（jǐng）告、罚（fá）款、没收违法所得、没收非法财（cái）物、暂扣证照的行政处罚.县级以上人（rén）民（mín）政府交通主管（guǎn）部门、交通部（bù）直接（jiē）设（shè）置的管（guǎn）理机构（gòu）、省级人民政府交通主管部门直接设置的管理机构依法可以作出（chū）吊销（xiāo）证照、责（zé）令停产停业的行（háng）政处（chù）罚.省级人民政府交（jiāo）通主管部门直接设置的管理机构的下设机构,根（gēn）据省级人（rén）民政府交（jiāo）通主管部门（mén）的决定,依法可以作出（chū）吊销证照、责讼停（tíng）产停业的行（háng）政处罚.对涉外、涉（shè）台、涉港（gǎng）澳当事人作（zuò）出行（háng）政处罚的权限,法律、法（fǎ）规、规章另有规定的,从（cóng）其规定.

　　第六条 对违法行为需要给予的行政处罚超出本（běn）级交通管理（lǐ）部门的（de）权限时,应将案件及时（shí）报送（sòng）有处罚权的（de）上（shàng）级交通（tōng）管理部（bù）门调查处理.

    第七（qī）条 上级交通管（guǎn）理部（bù）门可（kě）以（yǐ）办理下一级交通管理（lǐ）部门管辖的（de）行政处罚案件;下级交通管（guǎn）理部门对其（qí）管（guǎn）辖的交（jiāo）通（tōng）行政处罚案件,认为需要（yào）由上级交通管理部（bù）门（mén）办理（lǐ）时（shí）,可以报请上一（yī）级交通（tōng）管理部门决定.

第三章 行（háng）政处（chù）罚决定

    第八条 交通行政执法（fǎ）人员在实施行政处（chù）罚时（shí）,应当主动向当事人和案（àn）件其他有人员（yuán）出示执行身份（fèn）证（zhèng）件.

　　第九条（tiáo） 交通（tōng）行政处（chù）罚（fá）程序分为简易程序和（hé）一般程序.

第一（yī）节 简易程序

　　第十条 违法事实确凿并有法定依（yī）据,对公（gōng）民处以五十元以下、对法人或者（zhě）其（qí）他组（zǔ）织处以一千元以下罚款或者警（jǐng）告的行政处罚（fá）的,可以当场作（zuò）出行政处（chù）罚（fá）决定.

　　第十一条 执法人员当（dāng）场做出行政处（chù）罚决（jué）定（dìng）前,应当将（jiāng）认定的违法事（shì）实、处（chù）罚的理由（yóu）和依据告知当事人（rén）.

　　当（dāng）事人有权进行陈述（shù）和申辩.

　　执行人员必须充（chōng）分听（tīng）取（qǔ）当事人的意见,对当事（shì）人提（tí）出的（de）事实、理由（yóu）和证据（jù）应当进行（háng）复核;当事人提出的（de）事实、理（lǐ）由和（hé）证据成立的,应（yīng）当采纳（nà）.

　　第十二条 执法人员作出（chū）当（dāng）场处罚决（jué）定（dìng）,必须填（tián）写统一编号的《交通行（háng）政（zhèng）(当场)处罚决定（dìng）书》(附件一（yī）),当场（chǎng）交付当（dāng）事人,并应（yīng）当告积当事人不服行政处（chù）罚决定可（kě）以依法申请行政（zhèng）复议或者提（tí）起行（háng）政诉讼.

　　第十（shí）三（sān）条（tiáo） 执法人员（yuán）作出当场（chǎng）处（chù）罚决定之日起五日内,应当将（jiāng）《交通（tōng）行政(当（dāng）场)处罚决定书》副本向所（suǒ）属交通管（guǎn）理部门备案.

第二节（jiē） 一般程序

　　第十四条 实施交通行政处罚,除适用简易程序的外,应当（dāng）适用一（yī）般程序（xù）.

　　第十五条 交通管理部（bù）门必须对案（àn）件情况进行全面、客观、公正地（dì）调查,收集证据;必要时,依照法（fǎ）律、法规的（de）规定,可（kě）以进行检查.

　　第十六条 案（àn）件调（diào）查人员调查、收集证（zhèng）据,应当（dāng）遵守下列（liè）规定:

　　(一)不得少于两人;

　　(二)询问证人（rén）和当事人,应当（dāng）个别进行并告知其作伪证的法律责（zé）任;制作《询问笔录》(附件二)须被询问人阅核后,由询问人（rén）和被询问人签名（míng）或者（zhě）盖（gài）章,被询（xún）问人拒（jù）绝签（qiān）名或者盖章,由询问（wèn）人（rén）在（zài）询问笔录上注（zhù）明情况:

　　(三)对与案（àn）件有关的物品或者现场进行勘察（chá）检查的,应当通知当事人（rén）到场,制作《勘验检查笔（bǐ）录》(附件三),当事（shì）人拒（jù）不到（dào）场（chǎng）的,可以请在（zài）场的其他人员见证;

　　(四)对需要采（cǎi）取抽样调（diào）查时,应当制作（zuò）《抽样取证凭证》(附件四),需（xū）要（yào）妥（tuǒ）善保管怕应当（dāng）妥（tuǒ）善保管（guǎn）,需要退回的应（yīng）当（dāng）退回;

　　(五)对涉（shè）及专门性问（wèn）题（tí）的,就当指派或者（zhě）聘请有专业（yè）知识和（hé）技术能（néng）力的部门进行鉴定,并制作《鉴定意见书（shū）》(附件五);

　　(六)证据可能来失或者以后难以取得（dé）的情况（kuàng）下,经交通管理部门负责批准,可以先行登记保（bǎo）存,制作《证据登记（jì）保存清单》(附件（jiàn）六),并应当在七日内作出处（chù）理决定.

　　第十七条 案件调（diào）查人员有下列情况之一的,就当（dāng）回避（bì）,当事人也有权向（xiàng）交通管理部门申请要求回（huí）避;

　　(一)是本案的当事（shì）人或者其（qí）近亲（qīn）属;

　　(二)本人或者其（qí）近（jìn）亲属（shǔ）与本案有利害关系;

　　(三)与本（běn）案当事人（rén）有其他关系（xì）,可能影响案（àn）件的公（gōng）正处理的.

　　第十八（bā）条 案件调查人员（yuán）的回避,由交通管理部门负责人决定.

　　回避决定作出之前,案件（jiàn）调查人员不得擅自停止对案（àn）件的调查处理（lǐ）.

　　第十九条（tiáo） 案件（jiàn）调查（chá）人员在初步调查结束后,认为案件事实（shí）基本清楚,主要证（zhèng）据齐全,应当（dāng）制作《交（jiāo）通违法行为调查报（bào）告》(附件七),提出（chū）处理意见,报送交通管理部门负责（zé）人审（shěn）查.

　　第二十条 交通管理部门（mén）负现人对《交通违法行（háng）为调查（chá）报告》审核（hé）后,认为应当给予行政处罚的,交通管理（lǐ）部门应当制作（zuò）《交通违法行为通（tōng）知书（shū）》(附件（jiàn）八（bā）),送达当事人,告（gào）知拟给予的行政处罚（fá）内容及其事实、理由和依（yī）据,并告知（zhī）事人可（kě）以在收到该通知书日（rì）起三（sān）日内（nèi）进行陈（chén）述（shù）和申辩,符合听证条（tiáo）件的可（kě）以（yǐ）要求组织听（tīng）证.

    当事人逾（yú）期未提出陈述、申辩或者（zhě）要（yào）求组织听证（zhèng）的,视为放弃（qì）上述权利.

　　第二十一（yī）条 当事（shì）人（rén）进（jìn）行陈述和申辩的,交通管理（lǐ）部门应（yīng）当审核当（dāng）事（shì）人的意（yì）见并应当（dāng）将当事人（rén）提出的事（shì）实（shí）、理由或（huò）者（zhě）证据制成笔录.上述事实（shí）、理由或者证据成立的,交通管理部门应（yīng）当（dāng）采纳.

    当事人要求组织听证（zhèng）的,交通管理部门应当按照本章第三节组织听证.

　　第二十二条 案件调（diào）查完毕后,交（jiāo）通管（guǎn）理部（bù）门（mén）负责（zé）人（rén）应当（dāng）及时审（shěn）查有关案（àn）件调是材（cái）料、当（dāng）事人陈述和申辩材料（liào）、听证会（huì）笔录和听证会报告书（shū）,根据（jù）不同情况分别作（zuò）出如下处理决定:

　　(一)违法事实清（qīng）楚,证据确凿充分（fèn）,依照本规定不需要经过听（tīng）证程序的案件,根据情节（jiē）轻重（chóng）,作出处罚（fá）决定;

　　(二)应当经过听（tīng）证程序（xù）处理（lǐ）的案件,适用（yòng）本章第三节听（tīng）证（zhèng）程序后作出（chū）处理决定;

　　(三)案（àn）件（jiàn）还需要作进一步（bù）调（diào）查处理的（de）,责（zé）令案件调查人（rén）员补充调查;

　　(四（sì）)违法（fǎ）行为轻微,依法不予行（háng）政处罚（fá）的,不予行政处罚;

　　(五)违法（fǎ）事（shì）实不能成立的,不得给予行政处罚;

　　(六)违法行为已构（gòu）成犯罪的,应当将案件有关材料（liào）移送有管辖权的司法机关处理.

    案（àn）情复（fù）杂或（huò）者（zhě）有重（chóng）大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当集体（tǐ）讨论.

　　第二十三条 交通管（guǎn）理部门作（zuò）出行政处罚决定必（bì）须制作《交通行政（zhèng）处（chù）罚决定书》(附件（jiàn）九).

　　第二十（shí）四条 《交通行政处罚（fá）决定书》应当在宣告（gào）后（hòu）当场交付当事人;当事人不在场的（de）,交通管理部门（mén）应当（dāng）在七（qī）日内送（sòng）达当事人,由受（shòu）送达人在《交通行政处（chù）罚文书送（sòng）达回证》(附件十)上注（zhù）明收到日（rì）期、签名或者盖章,受送达人在《交通（tōng）行证处罚文书送达回证（zhèng）》上的签收日（rì）期为送达日期.

　　(一)当事人（rén）不在场的,交其同住的成年（nián）家属签收,并且在备注栏（lán）内写明与当事人的关系;

　　(二)受（shòu）送达人已（yǐ）指定（dìng）代（dài）收人,交代收入签收;

　　(三)受送达人拒绝（jué）接收（shōu）的,送达人应当邀请有（yǒu）关基层组（zǔ）织（zhī）的代表（biǎo）或者他人员到场,说明（míng）情况（kuàng）,在《交（jiāo）通行证处罚文书送达回（huí）证（zhèng）》上写明拒（jù）收事由（yóu）和日期,由送达人（rén）、见（jiàn）证（zhèng）人签名或（huò）者盖章,把交通行政（zhèng）处罚文书留（liú）在受送（sòng）达人的住处,即视为送达;

　　(四)直接送达（dá）交通行（háng）政处罚（fá）文书（shū）因难,可以委托（tuō）其他交通（tōng）管（guǎn）理部门代为（wéi）送（sòng）达,或者以邮寄,公告的（de）方式送达.邮寄送达,挂（guà）号（hào）回执上注明的收件日期为（wéi）送（sòng）达日（rì）期;公（gōng）告送达,自发出（chū）公告之日（rì）起经（jīng）过（guò）六十天（tiān）,即视（shì）为（wéi）送达.

第（dì）三（sān）节 听证程序

　　第（dì）二十（shí）五条（tiáo） 交通管理部（bù）门在做出责令停产停业、吊销证（zhèng）照、较（jiào）大数额（é）罚款的行（háng）政处罚决定之前,当（dāng）事人要（yào）求（qiú）听证的,案件调查人员应当记录在案.交通管（guǎn）理部门（mén）应当组织听证（zhèng）.

　　本（běn）条前款所（suǒ）指的较（jiào）大数额,地方交（jiāo）通管（guǎn）理部门按省级人（rén）大常委会或者人民政府（fǔ）规定或（huò）其授权部门规定的标准执行;交通部直属的交通管理机关（guān）按五千元以上执行,港务(航)监督机构按一万（wàn）元以上执行.

　　第二十六条 交通（tōng）管理部门应（yīng）当（dāng）在举行听证会的七日前向当（dāng）事人送达《听证会通知书》(附（fù）件十一),告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人名单及是（shì）否（fǒu）申请其回避和可以（yǐ）委托代（dài）理人（rén）的（de）权利.

　　第二十七条（tiáo） 听证（zhèng）会（huì）由主（zhǔ）持人、案件（jiàn）调查（chá）人（rén）员（yuán）、当（dāng）事人或者其委（wěi）托代理人、证人、书记员参加.

　　第（dì）二十八条（tiáo） 听证会（huì）由主持人、案件调查人员、当事人（rén）或者其委托（tuō）代理人（rén）、证人（rén）、书记员参加.

听（tīng）证会主持人由交（jiāo）通（tōng）管理部门负责人指定的（de）法制机构工（gōng）作人员或者其他相（xiàng）应人员担任（rèn）.

　　委（wěi）托代理（lǐ）人（rén）出席听证会的（de）,应当提交当事人（rén）的委托书.

　　第二十九（jiǔ）条 听证（zhèng）会（huì）按以下程序（xù）进（jìn）行:

　　(一)听证（zhèng）会主持（chí）人宣布听证会开始,宣（xuān）布案由和听证会纪律,宣布和（hé）核对听（tīng）证参加人员名单;

　　(二（èr）)案（àn）件调（diào）查（chá）人（rén）员介（jiè）绍案件的违法（fǎ）事实和调查（chá）过程（chéng）,宣（xuān）读或者出（chū）示案件（jiàn）的证据,说明拟作出（chū）的行（háng）政处（chù）罚（fá）内容及（jí）依据;

　　(三)当（dāng）事人或者其委托代理人会（huì）对案件的事实、证据、适用的法律依据（jù）及（jí）拟作出的行（háng）政处罚内容进行质证各（gè）申辩;

　　(四（sì）)听证会主持人就案件（jiàn）的有关问题向（xiàng）当事人、案件（jiàn）调查人员、证（zhèng）人询问;

　　(五)当事人或者其（qí）委托代理人作最后陈述;

　　(六)不事人或者其（qí）委（wěi）托代理（lǐ）人阅读、修改《交（jiāo）通行政处罚案（àn）件听证会（huì）笔录》(附件十二),并签字或者盖章.

　　第三（sān）十条 当事人或者其委（wěi）托代理人（rén）无（wú）正当理（lǐ）由不（bú）按时（shí）出席听证会或者中途擅（shàn）自（zì）退出听证会的（de）,视为当事人放弃要求听证的权利.

第三十一条（tiáo） 听证主持人（rén）庆（qìng）当在听证会结束后（hòu）将听证情况和处理意见（jiàn）制作成《交（jiāo）通行政（zhèng）处罚案件听证会报告书》(附（fù）件十三).

第四章 行政（zhèng）处罚的执行（háng）

    第三十二条 交通行政处罚（fá）决定依法作出后,当事（shì）人对行政处（chù）罚决（jué）定不服申请（qǐng）行政复（fù）议或者提起（qǐ）行政诉（sù）讼的,除（chú）法律（lǜ）另（lìng）有规（guī）定外,行政处罚不停止执（zhí）行.

　　第三（sān）十三条 作出（chū）罚款（kuǎn）决定（dìng）的交通管理部门应当与收缴罚（fá）款（kuǎn）的机（jī）构（gòu）分离.

　　除（chú）依照本规定第三十四条、第（dì）三十五（wǔ）条的规定当（dāng）场收缴的罚款外,作出行政处罚的交通管理部门及其执法人员不得（dé）自行收缴罚款.

　　第三十四条 依照本规定第十（shí）条（tiáo）的规（guī）定（dìng）当场（chǎng）作出行政处（chù）罚决定（dìng）,有下列情形之一的,执法（fǎ）人员（yuán）可以当场收缴（jiǎo）罚款:

　　(一（yī）)依法给予二十元以下的罚款;

　　(二)不当场（chǎng）收缴事后难以执行的.

　　第三十（shí）五条 在边远、水上、交通不便（biàn）地区（qū）,交通管理部门及其执法人（rén）员（yuán）依（yī）照（zhào）本规定第十条、第二十二条的规定作（zuò）罚款决（jué）定后,当事人向指定（dìng）的银行缴纳罚（fá）款确有（yǒu）困（kùn）难（nán）,经当事人（rén）书面提出（chū）,交通管（guǎn）理部门及其执法人员可以当场（chǎng）收缴（jiǎo）罚款.

　　第（dì）三十（shí）六条（tiáo） 交通管理部门及其执行人（rén）员当（dāng）场收缴罚款的（de）,必（bì）须向当事人出（chū）具省级财政部（bù）门统一制发的罚款（kuǎn）收据.行政执法（fǎ）人员当场收缴（jiǎo）的（de）罚款,应当（dāng）自（zì）收缴罚款之日（rì）起二（èr）日内,交（jiāo）至（zhì）执（zhí）法人员所属交通管理部门;在水上当场收缴的罚（fá）款,应（yīng）当自抵岸之日起二（èr）日（rì）内（nèi）交至所（suǒ）属交（jiāo）通管理部门;交通管理（lǐ）部门（mén）应当在二（èr）日（rì）内将罚款缴付指定（dìng）的（de）银行.

罚款决定（dìng）与罚款收缴（jiǎo）分（fèn）离制（zhì）度的执行,按照国务（wù）院制定（dìng）的具体办法实施.

　　第三十七条 对需继续行驶的船舶、车辆实施暂扣证照或者吊销证照的行（háng）政处（chù）罚（fá）,交（jiāo）通（tōng）管理部门在实施行政处罚的（de）同时,应当发给（gěi）当（dāng）事人相应（yīng）的证明,允许船（chuán）舶、车辆驶往预（yù）定（dìng）或者指定的地点.

　　第三十（shí）八条 对已经生效（xiào）的处罚决定,当事人拒不履行的,由作出处罚决定（dìng）的交（jiāo）通管理部门依法强制执行或者申请人民（mín）法院强制执行.

　　第三十九条（tiáo） 下列适用一般程（chéng）序的交通行政处罚（fá）案件结案后,案件调查人员应当填写《交通行政处（chù）罚（fá）结案报告（gào）》(附（fù）件十四):

　　(一（yī）)当事人在规定的（de）期限内（nèi）履行交通管理部门处理决定完（wán）毕的;

　　(二)申（shēn）请人民法院或者由交通（tōng）管（guǎn）理（lǐ）部门依法强（qiáng）制执（zhí）行的案件,已经执行完毕（bì）的;

　　(三)对违法（fǎ）行为依法不予处罚的.

 第五章 附 则

　　第四十条 本规定颁（bān）布之前交通部制定的规章与本（běn）规定不一致（zhì）的,按本规（guī）定（dìng）执行.

　　第四（sì）十一条 交通（tōng）管理部门和执法人员违（wéi）反本规（guī）定的,按照行（háng）政处罚（fá）法《交通行政执法监（jiān）督规定（dìng）》的（de）有关规（guī）定依法追究法律责任（rèn）.

　　第四十二条 交通行（háng）政处罚文书由省级交通（tōng）主管部门和交通部设置的管理机构组织（zhī）印（yìn）制;港务(航)监督机构使用的文书（shū）,中（zhōng）华人民共和国港（gǎng）务（wù）监督（dū）局可（kě）以参照本（běn）规定所附文书样式（shì）另行制定.

　　第四十（shí）三条 本规（guī）定自1996年10月1日起施（shī）行.