党（dǎng）的十九大（dà）报告指（zhǐ）出，创新是（shì）引（yǐn）领发展的（de）第一动力，是建设现代化经济体系（xì）的战略支撑。当前（qián），新产业、新模（mó）式、新（xīn）技术、新（xīn）业态层出不穷，新（xīn）的增（zēng）长动能不断积（jī）聚。在（zài）供给侧结构性改（gǎi）革的背景下，我国物流业正面（miàn）临着重要战（zhàn）略（luè）机遇期。对于劳动力密（mì）集型（xíng）的物流（liú）行业来说（shuō），智（zhì）能化（huà）的技术手（shǒu）段和设备不断推进传（chuán）统模（mó）式（shì）的升（shēng）级优化，智能物流（liú）装（zhuāng）备更（gèng）是作为《战（zhàn）略性新兴（xìng）产业重点产（chǎn）品和服务指导目录（lù）（2016版）》高端装备制造产业（yè）中的一项产（chǎn）业被（bèi）列入其中。推进物流高质量发展（zhǎn），对于提升（shēng）国民经济运行效率（lǜ）、推动（dòng）经（jīng）济增长、促进产业结构调整与优化升级、提高（gāo）人（rén）民（mín）生活水平等均具有重大意义。

国家发（fā）展改革（gé）委秘书长李（lǐ）朴（pǔ）民日前表（biǎo）示，物流高质量发展不仅是经（jīng）济高（gāo）质（zhì）量发展的（de）重要内（nèi）容，也是经济高质量发展的（de）重要推动力（lì）量，无论是从服（fú）务（wù）经济高质量发展，还是物流（liú）业转型升（shēng）级需（xū）要来看，都必（bì）须将（jiāng）高质量发（fā）展作为物流业和物流工作下一步的总（zǒng）体目标。

在我国物流业进（jìn）入以质（zhì）量和（hé）效益提升为核（hé）心（xīn）的发展新阶段时（shí），如何通过（guò）创新驱（qū）动，加快物流高质量发展？记者近日独家专访了（le）国家发展改革委经贸司（以下简（jiǎn）称经贸司）相关负责（zé）人。

创新技（jì）术：引领物流业变（biàn）革

无（wú）人机让快（kuài）递小哥从几小（xiǎo）时（shí）翻山越岭送货到10多（duō）分钟将包裹送到（dào）消费者手中（zhōng），无（wú）人仓通过机器人取代了入库、存储（chǔ）、包（bāo）装到分拣等环节的人工作（zuò）业，从“人（rén）找（zhǎo）货”变（biàn）为“货找人（rén）”，管理机器（qì）人开（kāi）始应（yīng）用于车队管理以降低物流运输车辆安全事（shì）故发生（shēng）率……

当前，我国正处于消费产业升级和（hé）技术突破的关键时期，物联网技术、共（gòng）享平台（tái）网络、共享经济、无人（rén）机（jī）（车、仓）、快递周转箱、大数据云计（jì）算（suàn）、跟（gēn）踪技（jì）术、信息查（chá）询（xún）技术、快递（dì）组织技术等高新技术和新模式在物（wù）流领域的广泛应用，深刻地改（gǎi）变着物流行（háng）业的面貌。

在（zài）“互（hù）联网+”的创新驱动下，物流（liú）行业开始进行新一（yī）轮智慧化变（biàn）革。据悉，菜鸟网络（luò）已联合（hé）中国（guó）人寿设立了规模达85亿元的物流仓储基金，进一步布局智慧物（wù）流（liú）基础设施（shī）。天猫（māo）位（wèi）于广（guǎng）东的一个仓储中心（xīn）去（qù）年推出了中国规模最大（dà）的智（zhì）能物流机器（qì）人仓（cāng）库（kù），可以让拣货效率提高三（sān）倍（bèi）以上（shàng）。此外，京（jīng）东位于东莞麻涌的京东智能机器人分拣中（zhōng）心，配合8条自动化的传送通道，300多台智能分拣机器（qì）人均采用新一（yī）代智能算法自动分（fèn）拣系统。

根据（jù）《“互联网+”高效（xiào）物流实施意见》有关工作（zuò）部（bù）署，国家发展改革（gé）委、商（shāng）务部联合委托（tuō）第三方机构（gòu）去年底组（zǔ）织开展了“国（guó）家智能化仓储物流示范基地（dì）”评选工作，最终（zhōng）确定京东上海亚（yà）洲一号物流基（jī）地等10家（jiā）单位为“国（guó）家智能化仓储物流示范基地”。

经贸司相关负（fù）责人告诉（sù）记者（zhě），通过（guò）国家智能化仓储物流（liú）示范基地建设（shè），能够有效发挥行业骨（gǔ）干企（qǐ）业的示范引领作用（yòng），加快现代化（huà）物流技术装备和先进（jìn）管理模式在物流领域的普及应用，对于（yú）提高仓储和物流管（guǎn）理的（de）信息化、智能化水平，进一步深入（rù）推动物流降本增效具（jù）有重（chóng）要意义。

据（jù）经贸（mào）司相关负（fù）责（zé）人（rén）透（tòu）露，目前，经（jīng）贸司正在会同中国物流与采（cǎi）购联（lián）合会对10家（jiā）国家智能化仓（cāng）储（chǔ）物（wù）流示（shì）范基地在新技术、新模式应用等方（fāng）面（miàn）的（de）创新做法和示范特色进行研究（jiū）总（zǒng）结，将以适当方（fāng）式在物（wù）流行业内（nèi）宣传推广（guǎng），以点带面推动物流高质量发（fā）展。

创新手段：降成本处于正在进行时

我国物流行（háng）业近几（jǐ）年来保持（chí）了较快增长。中国物流（liú）信息中心（xīn）数据显示，2017年全国社会物流总额为252.8万亿元，同比（bǐ）增长（zhǎng）6.7%；2018年一（yī）季度达到（dào）62.4万亿元，同比（bǐ）增（zēng）长7.2%，增速（sù）比2017年同期提高（gāo）0.1个百（bǎi）分点，比2017年全年提（tí）高0.5个百分点。作为（wéi）新时代中国特色社会主义建设的重要支撑，现代物流业已成（chéng）为现代化经济体系的（de）重（chóng）要（yào）组成部分。

然而，随（suí）着经济（jì）的高速（sù）增长（zhǎng），我国（guó）人口红利逐步丧失、环境（jìng）资源约束开始加重，能源供需矛盾突出（chū），节能减排压力加大，各类（lèi）要素成本都（dōu）已经（jīng）提高。水涨船高，成本不断增（zēng）长的（de）趋势如此。据中国（guó）财政科学研究院“降成本”课题组调查的数（shù）据显（xiǎn）示（shì），进一（yī）步（bù）降低实体经济企（qǐ）业成本依然是大多数企业的诉（sù）求，其（qí）中，40.9%的企业认为需进（jìn）一步降低物流成本。当前，降（jiàng）低（dī）物流成本，是转变经济发展方式，实现（xiàn）转型升（shēng）级（jí）的重要途径。

近年来，我（wǒ）国先（xiān）后出台了多项有关（guān）促进物流（liú）业降本增效和创新发展（zhǎn）的（de）重要文件。2016年9月，国（guó）务院办公（gōng）厅转发（fā）了国家发（fā）展（zhǎn）改革委《物流业（yè）降本（běn）增效专项行动方案（2016－2018年）》，从简政放权、降（jiàng）税清费、补（bǔ）强（qiáng）短基、互联互通、联运融合等五大（dà）方面，全面部署降（jiàng）低企业物流（liú）成本、提高（gāo）社（shè）会物流（liú）效率工作。国务院办公厅去（qù）年（nián）印（yìn）发的《关（guān）于进一步推进物流降（jiàng）本增（zēng）效促进实体经济发展的意见》，提出了27条具体政策措施，部署推进物流降本（běn）增效有关工（gōng）作，着力营造物流（liú）业（yè）发展良好（hǎo）环境，提升物流（liú）业（yè）发展（zhǎn）水（shuǐ）平（píng），促进实体经（jīng）济发（fā）展（zhǎn）。同年，《国务院办公厅（tīng）关（guān）于积极推进供应链创新与应用的指（zhǐ）导（dǎo）意见》对发展现代（dài）供（gòng）应链做（zuò）出总体部署。与此（cǐ）同时，随着“放管服”改革（gé）的深（shēn）入推进，制约行业发展（zhǎn）的制度环境也逐（zhú）步好转。

从政府（fǔ）层面而言，对于现代物流业（yè）的发展（zhǎn），不仅要（yào）从政策上给予关注（zhù）和支持，还要（yào）总结推广（guǎng）各地区、各部门的经验。近日经贸司组织开（kāi）展了物流降成（chéng）本专题宣传报道活动，总结推广各地推进物流降成本的好做法，示范带动更（gèng）多领（lǐng）域挖潜降本，助力经济发展。

经贸司相关负责人（rén）告诉记者，近年来国家发展改革委（wěi）聚焦（jiāo）我国物流“成本高、效（xiào）率（lǜ）低”的突出问题，一方面坚持（chí）问题导向，通过简（jiǎn）政放权、降税（shuì）清（qīng）费（fèi）等措施降低（dī）物流企业（yè）经营成本（běn），挖掘物流降成本（běn）空（kōng）间。其中在（zài）降低物流领域制度性交易成（chéng）本方（fāng）面，国家发展改革委积极加大政策协调力度，会同相关部（bù）门通（tōng）过简并证照（zhào）资（zī）质、优化办事（shì）流程、减少行政审批（pī）、加强事中事后（hòu）监管等方式，有效降低物流企业办事的时（shí）间和（hé）经济（jì）成本。近期，国家（jiā）发展改革（gé）委在前期（qī）工作（zuò）基（jī）础上，会同相关部门（mén）研（yán）究提出了一批推动物流领域简政减税降费的新政策，已经国（guó）务院常（cháng）务会议审议（yì）通过（guò），主要包（bāo）括降低交通运输业增值税税率，挂车购置税减半征收，货运车辆安（ān）全技术检验、综合（hé）性能检验、尾（wěi）气排放检验“三检合（hé）一”等，推进物流降成本进（jìn）一（yī）步（bù）深（shēn）化。

另一方面（miàn）坚持发（fā）展导向，通（tōng）过（guò）大力发展“互联网+”高（gāo）效（xiào）物流（liú）等方式，加快物（wù）流（liú）新模式新业态新技术发展，加快我国物流（liú）业转型升级步伐。各地结合自身实际，因地制宜（yí）出台了一系列行之有效的（de）政策和措施，例如，广东省积极（jí）开展（zhǎn）“互联（lián）网+车（chē）辆审（shěn）验”模式，实现（xiàn）运输车辆年审业务办理“零上门”。深圳市在市内（nèi）采取灵活（huó）的（de）禁货交通组织（zhī）调整，对（duì）货（huò）运（yùn）车辆限行实行分（fèn）区（qū）域、分（fèn）级（jí）分类管理，有（yǒu）效保障货运车辆通行。陕西省支持大（dà）型物流企业（yè）在全省开展物（wù）流无人仓、无（wú）人机、无（wú）人（rén）超市等试点，鼓（gǔ）励传统物（wù）流智慧升（shēng）级，降低仓（cāng）储管理（lǐ）成本等。这（zhè）些政（zhèng）策从（cóng）不（bú）同（tóng）角度降低了物流（liú）企（qǐ）业的经营成本负担，为（wéi）降低社会物流（liú）成本水平创造了良好（hǎo）条件。

创新思路：新趋势下加快发展现代物流业

随着物流需求结构的（de）优化、运（yùn）行（háng）质量的提升（shēng），物流（liú）业在支撑和保障（zhàng）社会（huì）经济运（yùn）行、衔接供需、促进（jìn）消费（fèi）等方面的作用日（rì）益突出（chū），“创新、跨界、智慧、集聚”成为新趋势、新特点。

中央经济工作会议（yì）强（qiáng）调，要（yào）大力降低实体经济成本，在（zài）降低制度性（xìng）交（jiāo）易（yì）成本、税费（fèi）成本（běn）和要素成本上（shàng）协同发力。2月11日，国家（jiā）发（fā）展改革委（wěi）政（zhèng）策（cè）研（yán）究室副主任兼新闻发（fā）言（yán）人孟（mèng）玮在新（xīn）闻（wén）发布会上（shàng）表示，2017年我国降（jiàng）成本达1万亿元，其（qí）中涉企收费减（jiǎn）负就达到1700亿元（yuán）。

经贸司相关负责人对记者表（biǎo）示，长期以（yǐ）来（lái）我国物流业发展方式较为粗放，造成物流业“大而不（bú）强”，主要（yào）表（biǎo）现（xiàn）在：物流基（jī）础设施布局不合理，网（wǎng）络化、系统性运作不足；物流行业集中度（dù）较低，企业“小、散、乱”特征（zhēng）明显，物流活动组织化能力（lì）不强；货（huò）物运（yùn）输结构不合理，物（wù）流信息互联（lián）共享和物（wù）流标准衔接（jiē）配套水（shuǐ）平不高，绿色（sè）物流、应急（jí）物流（liú）、智慧物流发展滞后等。党的（de）十九（jiǔ）大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质（zhì）量发展阶段”的重大科学判断。总体来（lái）看，我国物流业现状与（yǔ）高（gāo）质量发展的要求仍（réng）有（yǒu）不小差距。

谈及促进物流业健（jiàn）康（kāng）发（fā）展，经贸司相（xiàng）关负责（zé）人指出，中央（yāng）财经（jīng）委员会第一次（cì）会议明确提出，要（yào）调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。下（xià）一（yī）步，将一方面紧扣推动物（wù）流高质量（liàng）发展（zhǎn）这（zhè）条主（zhǔ）线，着力加强对物流业（yè）发展的顶层设计（jì）和政策规划（huá）引导，不断优化社会物流体系运（yùn）作，推动运输（shū）结（jié）构调整，系统性降低物流成本；另一方面继续（xù）聚焦制约物（wù）流降成本的突出（chū）问题，积极加大政策（cè）协调出台力度，精准发力，加快破除（chú）行业反映集中的“痛点”“难点”，优化物流业发展环境（jìng）。通过上述两方面（miàn）“两手（shǒu）抓、两促进”，为深入（rù）推（tuī）进物流降（jiàng）本增效、促进（jìn）实体（tǐ）经济发（fā）展奠定（dìng）更（gèng）加坚实的（de）基础（chǔ）。