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中(zhōng)华人民共和国安(ān)全生产法中华人民(mín)共(gòng)和国安全生产法
(2002年6月(yuè)29日第九届全国人民代(dài)表(biǎo)大(dà)会常务委员(yuán)会(huì)第二(èr)十(shí)八次会议通(tōng)过根据2009年(nián)8月27日第十一届(jiè)全国人(rén)民(mín)代表大会常务(wù)委员会第十次会议关于《关于修改(gǎi)部分法律的决定》第(dì)一次修正根(gēn)据(jù)2014年8月31日第十二届(jiè)全国人民代表大会常务委员会第十次会(huì)议《关于修改〈中华人民共和国安全(quán)生(shēng)产(chǎn)法〉的决定》第二次修正(zhèng))
目录
第(dì)一章 总则
第二(èr)章 生产经营单位的安全生产(chǎn)保障(zhàng)
第(dì)三章 从(cóng)业人员的安全生产(chǎn)权利义务
第四章 安(ān)全生产的监督管理
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处(chù)理
第六章 法律责任(rèn)
第七(qī)章(zhāng) 附(fù)则
第一章 总则
第一条 为了(le)加强安全生产工作,防止和减少生产安(ān)全事故(gù),保障人民群众生命(mìng)和财产安(ān)全,促进经济社(shè)会持(chí)续健(jiàn)康(kāng)发展,制定本法。
第二(èr)条 在(zài)中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以(yǐ)下统称生产经营单位(wèi))的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安(ān)全和道路交通安全、铁路(lù)交通安(ān)全、水上(shàng)交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种(zhǒng)设备安全另有规定(dìng)的(de),适用其规定。
第三条 安全生产工作(zuò)应当以人为(wéi)本(běn),坚持安(ān)全发展,坚持安全第一(yī)、预(yù)防为主、综合(hé)治(zhì)理(lǐ)的方针,强化(huà)和落实生产经营单位的主体(tǐ)责(zé)任,建(jiàn)立生产经营单位负责、职工参与、政府监(jiān)管、行业自律和社(shè)会监督的机制。
第四条 生产经营单(dān)位必(bì)须遵守本(běn)法和其他有(yǒu)关安全生产的法律、法(fǎ)规,加强安全生产管理,建立、健(jiàn)全安全生产责任制和安全生(shēng)产规章(zhāng) 制度,改善安全生产条 件(jiàn),推进安全生产(chǎn)标准化建(jiàn)设,提高(gāo)安全生产水(shuǐ)平,确(què)保安全生产。
第五条 生产经营单位的主要负(fù)责(zé)人对本单位的安全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面负责。
第六条(tiáo) 生产经营单(dān)位的从业人(rén)员有依法获得安全生产保障(zhàng)的权利,并应当依法履行安全生产方(fāng)面的义务。
第七条 工会依(yī)法对安全生产工作进行监督。
生产经(jīng)营单位(wèi)的(de)工会依法组织职工参加本单位安全生产工(gōng)作的民主管理和民主监督,维护(hù)职工在安全生产方面的合法权益(yì)。生产经营单(dān)位制(zhì)定或者修(xiū)改有关安全生产的规章 制度(dù),应(yīng)当听(tīng)取工会的意见。
第八(bā)条(tiáo) 国务院和县级(jí)以(yǐ)上地方各级人民政府(fǔ)应当(dāng)根据国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展规划制定安全生(shēng)产规(guī)划,并组织实施。安全(quán)生产规划应当与城乡规划(huá)相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生(shēng)产工作(zuò)的领导,支持、督促各有关(guān)部门依法(fǎ)履(lǚ)行安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职(zhí)责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全(quán)生产监(jiān)督(dū)管理(lǐ)中存在的重大问题。
乡、镇人(rén)民政府以(yǐ)及街道(dào)办事处(chù)、开发区管(guǎn)理机(jī)构(gòu)等地方人(rén)民政府的派(pài)出机关应当按照职责,加(jiā)强对本行政区域内生产经营单位安(ān)全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有(yǒu)关部门(mén)依法履行安全生产监督管理职责(zé)。
第九条 国务院安(ān)全生产监督管理部门依照(zhào)本法,对全国安全生产工作实施(shī)综合(hé)监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对(duì)本行政区域内安全生产工(gōng)作实施综合监督管理。
国务院(yuàn)有关部门依照本法和其他有关法律(lǜ)、行政法规的规定,在各自的职责(zé)范围内对有关行业、领域的安全(quán)生产(chǎn)工作实施监督管(guǎn)理;县级以上地方各级人(rén)民政府有关部门依照本(běn)法和(hé)其他(tā)有关法律、法规的规定,在各自(zì)的职(zhí)责范围内对有关行业、领域的安(ān)全(quán)生产(chǎn)工作(zuò)实施监督管(guǎn)理。
安全(quán)生产监督管理部门和对有(yǒu)关(guān)行业、领域(yù)的安全生产工作实(shí)施监督管理的部门(mén),统称负(fù)有安(ān)全生产监督(dū)管理职责(zé)的部门。
第十条 国务院有关部门(mén)应当按照保障安(ān)全生产的要求,依法(fǎ)及(jí)时制(zhì)定有(yǒu)关的国家标(biāo)准或者行业标准,并根据科技进步和(hé)经(jīng)济发展适时修(xiū)订。
生产经营单位(wèi)必须(xū)执行(háng)依(yī)法制(zhì)定(dìng)的保(bǎo)障安全(quán)生产的国家标准或者行业标准。
第十一条 各级人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全(quán)生产(chǎn)的法律、法规和安全(quán)生(shēng)产知识(shí)的宣传,增强全社会的安全生产意识。
第十二条(tiáo) 有关协(xié)会组织依照法律、行政法规和章 程,为生产经(jīng)营(yíng)单位提供安全(quán)生产方面的信息、培训等服务,发挥(huī)自律作用,促(cù)进生产经营单位加(jiā)强安全(quán)生产管理(lǐ)。
第十(shí)三条(tiáo) 依法设立的为安全生产提供技术、管理(lǐ)服务的机构,依照法律、行政法规(guī)和执业准则,接受(shòu)生产经营单(dān)位的委托为其安全生产工作提(tí)供技术、管理服务。
生产经营单(dān)位委托前款规定的机(jī)构提供安全生产技术、管(guǎn)理服(fú)务的,保证安全生产的责任(rèn)仍由本单位负责。
第(dì)十四条 国家(jiā)实行生产安全事(shì)故责任(rèn)追究(jiū)制度,依照本(běn)法和(hé)有关法(fǎ)律、法规的规定,追(zhuī)究生产安(ān)全事故责任人员的(de)法律责任。
第十五条 国(guó)家鼓励和支持安全生产科学技(jì)术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高(gāo)安(ān)全生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)。
第十六条 国(guó)家对在改善安全生产条件、防(fáng)止生产安全(quán)事故、参加(jiā)抢险(xiǎn)救护等方(fāng)面取得(dé)显著成(chéng)绩的单(dān)位(wèi)和个(gè)人,给予奖励。
第二章 生(shēng)产经营单位的安(ān)全生产保障(zhàng)
第(dì)十七条 生产经营单位(wèi)应当具备本(běn)法和有(yǒu)关法律、行政(zhèng)法规和(hé)国(guó)家标准或者行业标准(zhǔn)规定的安全(quán)生产(chǎn)条件;不具备安全生(shēng)产(chǎn)条件的(de),不得从事生产经营活动。
第十(shí)八条 生产经营单位的主(zhǔ)要负责人对本单位安(ān)全生产工(gōng)作负有下列(liè)职责(zé):
(一(yī))建立、健(jiàn)全(quán)本单位安(ān)全(quán)生产责任制;
(二)组织制定本单位(wèi)安全生(shēng)产规章 制度和操作规程;
(三(sān))组织制定并实(shí)施本(běn)单位安全生产教育和(hé)培训计划;
(四)保(bǎo)证(zhèng)本单位安全生(shēng)产投入(rù)的有效实施(shī);
(五)督(dū)促(cù)、检查本单位的(de)安全(quán)生产(chǎn)工作,及(jí)时(shí)消除(chú)生产安全事(shì)故隐患;
(六)组织制定(dìng)并实施本单位的(de)生产安全事(shì)故(gù)应(yīng)急救援预案;
(七)及(jí)时、如(rú)实报告生产安全事故。
第十九条(tiáo) 生产经(jīng)营单位的安全生产责任制应当明确各岗(gǎng)位的责任人员、责任(rèn)范(fàn)围和考核(hé)标准等(děng)内容。
生产经营单位(wèi)应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保(bǎo)证安全生产责任制的落实(shí)。
第二十条 生产经营(yíng)单位应当具(jù)备的安全生产(chǎn)条 件所必(bì)需的资(zī)金投入,由生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安(ān)全生产所(suǒ)必需的资金投入(rù)不足导致的(de)后果承担(dān)责任。
有关生产(chǎn)经营单位应当(dāng)按照规定提取和使用(yòng)安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安(ān)全(quán)生产费用在成(chéng)本中据实列支。安全(quán)生产费用(yòng)提取(qǔ)、使用和监督管理的具体办法由国(guó)务院财政(zhèng)部门会同国务(wù)院安全生产监督管理部门(mén)征求(qiú)国务(wù)院有关部门意见后制定。
第二十一条(tiáo) 矿山、金属冶炼、建筑(zhù)施工、道路运输单位和危险物品的生(shēng)产(chǎn)、经营、储存单位,应当设置安全生产管(guǎn)理机构或者配备专职安全生产(chǎn)管理人员。
前(qián)款(kuǎn)规(guī)定(dìng)以外的其他生产经营(yíng)单位,从业(yè)人员超过一百人的,应当设置安全生产(chǎn)管理机构或者配(pèi)备专职安全生产管理(lǐ)人员;从业人(rén)员在一百人以下的,应当配备专职或者(zhě)兼(jiān)职的安全生产管理人员。
第(dì)二十二条 生产经(jīng)营(yíng)单位的安(ān)全生产管理机构以(yǐ)及安(ān)全生产管理人员履行下(xià)列职(zhí)责:
(一(yī))组织或者参(cān)与拟订本单位安全生产规章 制度、操作规程和生产安全事故(gù)应急救援预案;
(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如(rú)实记录安全生产教(jiāo)育和培训(xùn)情况;
(三)督促落实本(běn)单位重大危(wēi)险源的(de)安全(quán)管理措施;
(四)组织或者参与本单(dān)位应急救援演(yǎn)练;
(五)检查本单位的(de)安全生(shēng)产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管(guǎn)理的建议;
(六)制止和纠正(zhèng)违(wéi)章 指挥、强令冒险作业、违反操作规程(chéng)的行为;
(七)督促落(luò)实本单位安全生产整改措(cuò)施。
第二(èr)十三(sān)条 生产经营单位的安全生产管理(lǐ)机构以及安全生产管理人员应当恪(kè)尽(jìn)职守,依法履行职责。
生产经营单位作出涉及安全(quán)生产的经营决(jué)策,应当(dāng)听取(qǔ)安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意(yì)见。
生(shēng)产经营(yíng)单位不(bú)得因(yīn)安(ān)全生产管理(lǐ)人员依法履(lǚ)行职责而降低其工资、福利等待(dài)遇或者解除与其(qí)订(dìng)立(lì)的劳动合同。
危险(xiǎn)物品的(de)生产、储存单位以(yǐ)及矿山、金属冶炼单位的安全(quán)生产管理(lǐ)人员的任(rèn)免,应当(dāng)告知主管的负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部(bù)门。
第二十四条 生产经营单位的主(zhǔ)要负(fù)责人和安(ān)全生产管(guǎn)理人员必须具备与本单(dān)位所从事的生(shēng)产经营活(huó)动相应的安(ān)全(quán)生产知识(shí)和管理能力。
危(wēi)险(xiǎn)物品(pǐn)的(de)生产、经营、储存单位以及矿山(shān)、金属冶(yě)炼、建筑施工、道路运(yùn)输单位的主(zhǔ)要负责人(rén)和安全生产管理人(rén)员,应当由(yóu)主管的负有安全生产监督管理职责的部门(mén)对其安全生(shēng)产知识和管理能力考核(hé)合格(gé)。考核不得(dé)收费。
危险物品的生产(chǎn)、储(chǔ)存单位以及(jí)矿山(shān)、金属冶炼单位应(yīng)当有注册安全(quán)工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经(jīng)营单位聘用注(zhù)册安全工程师从事(shì)安全生产(chǎn)管理工作。注册安全工程师按专业分类(lèi)管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障(zhàng)部门(mén)、国务院(yuàn)安全生产监督管理部(bù)门会同国务院有关部(bù)门(mén)制定。
第二十五条 生产经营单位应当(dāng)对从业人员进行(háng)安全生(shēng)产教(jiāo)育和培训(xùn),保(bǎo)证从(cóng)业人员(yuán)具(jù)备必(bì)要的安全生产(chǎn)知(zhī)识,熟悉有关的安(ān)全生产(chǎn)规章 制度和(hé)安全操作(zuò)规程,掌握本岗位的安全操作技能,了(le)解事(shì)故应急处理措施,知悉自(zì)身在安(ān)全生产方面的权利(lì)和义务。未经安全生(shēng)产(chǎn)教育和(hé)培训合格的从业人员,不得上岗(gǎng)作业。
生(shēng)产经(jīng)营单位使用被派遣劳(láo)动者(zhě)的,应当(dāng)将被(bèi)派遣劳动者纳入本单位从业人员(yuán)统一管理,对(duì)被(bèi)派遣劳动者(zhě)进行岗位安全操作规(guī)程和安全操作技(jì)能的(de)教育(yù)和培训。劳务派遣单位(wèi)应当对被派遣劳动者进(jìn)行必(bì)要的安全生(shēng)产教育和培训。
生产经营单位(wèi)接收(shōu)中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全(quán)生产(chǎn)教(jiāo)育和培训,提供必要(yào)的劳动防护用品。学校应当协(xié)助生产经营(yíng)单位对(duì)实习学生进行安全(quán)生产教育和培训。
生产经营(yíng)单位(wèi)应当建(jiàn)立(lì)安全生产教育和培(péi)训档案,如实记录安全(quán)生产教(jiāo)育(yù)和培(péi)训(xùn)的(de)时间、内(nèi)容、参加人员以及考核(hé)结果等情况。
第二十六(liù)条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)设备(bèi),必(bì)须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全(quán)防护(hù)措施,并对从业人员进行专门的(de)安全生产(chǎn)教(jiāo)育(yù)和培(péi)训。
第二十七条(tiáo) 生产经营单位的特种作业人员(yuán)必须按照国家有关规(guī)定(dìng)经专门的安全作业培训(xùn),取得相(xiàng)应资格(gé),方可(kě)上岗作业。
特种(zhǒng)作业人员的范围由国务院安(ān)全生产监(jiān)督(dū)管理部门会同国(guó)务院有关部门确定。
第二十(shí)八条 生产经(jīng)营(yíng)单位(wèi)新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建工程(chéng)项目(mù)(以(yǐ)下统称建设项目)的安全(quán)设(shè)施,必(bì)须与(yǔ)主体(tǐ)工程同时设计、同时施(shī)工(gōng)、同时投入生产(chǎn)和使用(yòng)。安(ān)全(quán)设施(shī)投资应当纳入建设(shè)项目概算。
第二十九(jiǔ)条(tiáo) 矿山(shān)、金属冶炼建设项(xiàng)目和用(yòng)于生产、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项目,应当按(àn)照国家有(yǒu)关规定进行安全评价。
第三十(shí)条 建设项目安(ān)全设施的设计人、设(shè)计单位应当对安(ān)全设施设计负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储存、装卸危险(xiǎn)物品的建设项目的安(ān)全(quán)设施设(shè)计应(yīng)当(dāng)按照国家有关规定(dìng)报经有关部门审查,审查(chá)部门及其负责审查的人员对审查结果负责(zé)。
第三十一(yī)条 矿山、金属冶炼建(jiàn)设项目(mù)和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准(zhǔn)的(de)安全设施(shī)设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
矿山、金属冶(yě)炼(liàn)建(jiàn)设项目和用于生产、储存危险(xiǎn)物品的建设项目竣(jun4)工(gōng)投入生产或者(zhě)使用前,应当由建设(shè)单位负责(zé)组(zǔ)织对安全设(shè)施进行验收;验收(shōu)合格后,方可投入生产和(hé)使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位(wèi)验收活(huó)动和验收结果的监督(dū)核(hé)查。
第三十二(èr)条(tiáo) 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营(yíng)场所和有关设施、设备上,设(shè)置明显的安全警示标志。
第三十三条 安全设备的设计、制造、安装(zhuāng)、使用、检测、维修、改造和报(bào)废,应当符合国家标(biāo)准或者行业标准。
生产经(jīng)营单(dān)位(wèi)必(bì)须对安全设备进行经常性(xìng)维护、保养(yǎng),并定期(qī)检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由(yóu)有关人员签字。
第三十(shí)四条 生产(chǎn)经(jīng)营单位使用的危险物品的容(róng)器、运输工具(jù),以及涉及人身安全、危险性较大的(de)海洋石油开采特种设备(bèi)和矿山井下特(tè)种设备,必须按照国(guó)家有关规定,由专业生产单(dān)位生产,并经具有专(zhuān)业(yè)资质的检(jiǎn)测、检验机构(gòu)检测、检(jiǎn)验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投(tóu)入(rù)使用。检测、检(jiǎn)验机构对检测、检验结果负责(zé)。
第三十(shí)五条(tiáo) 国家(jiā)对(duì)严(yán)重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰(tài)制度,具体目录由国务院安全(quán)生产监督管理(lǐ)部(bù)门(mén)会同国务院有(yǒu)关部门制(zhì)定(dìng)并公布。法律、行政法规对目录的制定(dìng)另有规定的,适用其规定。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可(kě)以根据本(běn)地(dì)区(qū)实际情况制定并(bìng)公布具体(tǐ)目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。
生产经(jīng)营单位不得使(shǐ)用应当淘汰的危及生产安全(quán)的工艺、设备。
第三十六条 生产、经营(yíng)、运(yùn)输、储存、使(shǐ)用(yòng)危险物品或者(zhě)处置废弃危险物品的,由有关(guān)主管部门依照有关法(fǎ)律、法规的规定和国家标准或(huò)者(zhě)行业(yè)标(biāo)准审批(pī)并(bìng)实施监督管理(lǐ)。
生产经营(yíng)单位生(shēng)产、经(jīng)营、运(yùn)输、储存、使用危险物品或者处置废弃危(wēi)险物品,必须(xū)执行有关法律(lǜ)、法规和国家标准或者行业(yè)标(biāo)准,建立专门的(de)安全(quán)管理制(zhì)度,采取(qǔ)可靠的安全措施,接受(shòu)有关(guān)主管部门依法实施的监督管理(lǐ)。
第三十七条 生产经(jīng)营单(dān)位对(duì)重大危险源应当(dāng)登(dēng)记建(jiàn)档(dàng),进行(háng)定(dìng)期检测、评估、监控,并制定应(yīng)急预案,告知从业人(rén)员和(hé)相关人员在紧急情况下(xià)应当采取的应(yīng)急措(cuò)施。
生产经营单位应当按(àn)照国家有关规定将(jiāng)本单位(wèi)重大危险(xiǎn)源及有关安全措施、应急(jí)措施报有关地方人民政府(fǔ)安全生产监督管理部门和(hé)有关部门(mén)备案。
第三十八条(tiáo) 生(shēng)产经营单(dān)位应当(dāng)建立健全生产(chǎn)安全事故隐患排查治理制度,采取(qǔ)技术、管理措施,及时(shí)发(fā)现并(bìng)消除事故隐患。事故隐患排查(chá)治理情况应当如实记录,并向从(cóng)业人员(yuán)通报(bào)。
县级以上地方各级人民政(zhèng)府(fǔ)负(fù)有(yǒu)安全生产监督管理职责(zé)的部门应当建立健全重大事故(gù)隐患治(zhì)理督办制度(dù),督促(cù)生产经营(yíng)单位消(xiāo)除重(chóng)大事(shì)故隐患。
第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的(de)车间、商(shāng)店、仓库不得与员工宿舍在同(tóng)一座(zuò)建筑物内(nèi),并应当与员工宿舍保持安全距离(lí)。
生产经营场所和员工(gōng)宿舍应当(dāng)设有符合紧急疏散(sàn)要求、标志明显、保(bǎo)持畅通的(de)出口。禁(jìn)止锁闭、封堵生产(chǎn)经营场(chǎng)所或者员(yuán)工宿舍的(de)出口。
第四(sì)十条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位进行爆破、吊(diào)装以及国务院安全生(shēng)产监督管理(lǐ)部门会同(tóng)国务院有关(guān)部门(mén)规定的其他危险作业(yè),应当安排专(zhuān)门人员进行现场(chǎng)安全管理,确保操作规(guī)程的遵守和安全措施的落(luò)实。
第四(sì)十一条 生产(chǎn)经营单(dān)位应当教育和(hé)督促从(cóng)业人员严(yán)格执行本(běn)单(dān)位的安全生产规章 制度和安(ān)全(quán)操(cāo)作规程;并向从业人员如实告(gào)知作(zuò)业场(chǎng)所和工作岗位存在的危险因素、防(fáng)范措施以及事故(gù)应急措施(shī)。
第四十二条 生(shēng)产经营(yíng)单位必(bì)须为从业(yè)人员提供符(fú)合(hé)国家(jiā)标准(zhǔn)或者行(háng)业标准的劳动防护(hù)用品,并监督、教(jiāo)育从(cóng)业人员按照使用规则佩戴(dài)、使(shǐ)用。
第四(sì)十三条 生(shēng)产经营(yíng)单位的(de)安全生产(chǎn)管理人员应当(dāng)根据本(běn)单位的生(shēng)产经营特点,对安全生产状况进行经常性(xìng)检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处(chù)理(lǐ);不(bú)能处理(lǐ)的,应当及时(shí)报告本单位(wèi)有关负(fù)责人,有关负责人(rén)应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录(lù)在案。
生(shēng)产(chǎn)经营单位的安全(quán)生产管理人员(yuán)在检查中发现重(chóng)大事故隐患,依(yī)照前款(kuǎn)规定向本单位有(yǒu)关负责人报告,有关(guān)负责人不及时处理的,安全生产管理(lǐ)人员可以向主管的负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门报告,接到(dào)报告的部门应当依法及时处理。
第四十四(sì)条 生产经营单位应当安排用(yòng)于配(pèi)备(bèi)劳动防护用品、进行安全生产培训的(de)经费。
第四十五条 两个(gè)以上生产经营单位在同一作业区(qū)域内进行生产(chǎn)经营(yíng)活(huó)动,可能危及对(duì)方生产安全的,应(yīng)当签订(dìng)安全生产管理协(xié)议,明确各自的安全生产(chǎn)管理职责和应(yīng)当采取的安全措施,并指(zhǐ)定专职安全生产管理(lǐ)人员进行安全(quán)检(jiǎn)查与协(xié)调。
第四十六条 生产经(jīng)营单位不得将生产(chǎn)经营项目(mù)、场所、设备发包(bāo)或者出租给不具备安全(quán)生产条 件或(huò)者相应资(zī)质的单(dān)位或者个人。
生产经营项目、场所发(fā)包或者出租给其(qí)他(tā)单位的,生产经营单位(wèi)应当与(yǔ)承包单位、承(chéng)租单位(wèi)签订专门的(de)安全生产(chǎn)管理协议,或(huò)者(zhě)在(zài)承包合同、租(zū)赁合(hé)同(tóng)中约定各自的安(ān)全(quán)生产管(guǎn)理职(zhí)责;生产经(jīng)营单位对承包单位、承租单(dān)位的(de)安全生产工作统一协调、管理,定期进行安(ān)全检(jiǎn)查,发现安全问(wèn)题的(de),应当及时督促整改。
第四十(shí)七条 生产经营单位发(fā)生生产安全事故时,单(dān)位的主要(yào)负责人应当立即组织抢救,并不得(dé)在事故调查处理期(qī)间擅离(lí)职守。
第四十(shí)八条 生产经营单位必(bì)须依法(fǎ)参加工伤保险,为从(cóng)业人(rén)员缴纳(nà)保险费(fèi)。
国家鼓励生产经营单位投保安全生(shēng)产责任保险。
第三章 从业人员的安全生产权利义(yì)务
第四(sì)十九条 生产经营单位(wèi)与从业人员(yuán)订立的劳动合同,应当载明有关保障(zhàng)从业人(rén)员劳动安全(quán)、防止职业危(wēi)害的(de)事项,以及依法为从业人员(yuán)办理(lǐ)工伤保险的事项。
生产经营单位不得以(yǐ)任何(hé)形式与从业人员订立(lì)协议,免除(chú)或(huò)者减轻其对从业人员(yuán)因生产安全(quán)事故伤(shāng)亡依法应承担的责任。
第五十条 生(shēng)产经营单位(wèi)的从业(yè)人(rén)员有权了解其作业场所和工作岗位(wèi)存在(zài)的危险因素、防范措施及事故(gù)应(yīng)急措施,有(yǒu)权对本单位(wèi)的(de)安全(quán)生产工作(zuò)提出建议。
第五十一条 从业人员有权对(duì)本单位安(ān)全生产工作中存在的问(wèn)题提出批评、检举、控告(gào);有权拒(jù)绝(jué)违章 指挥和强(qiáng)令(lìng)冒险作业。
生产经营单位(wèi)不(bú)得(dé)因(yīn)从(cóng)业(yè)人员对本(běn)单位安全生(shēng)产工作提(tí)出批评(píng)、检举、控告或(huò)者拒绝违章(zhāng) 指挥、强令(lìng)冒(mào)险作(zuò)业而降(jiàng)低其工资、福利等待遇(yù)或者解除与其订立的劳动合同。
第(dì)五(wǔ)十二条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或(huò)者在采取(qǔ)可能的应急措施后撤(chè)离(lí)作(zuò)业场所。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急(jí)情况(kuàng)下停止作业(yè)或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待(dài)遇(yù)或者(zhě)解除与其(qí)订立的劳动合同。
第五十(shí)三条 因生产安全(quán)事故受到损害的从(cóng)业(yè)人(rén)员,除依法享有(yǒu)工伤保险外,依照有关民事法律尚有(yǒu)获得(dé)赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。
第五十(shí)四条 从(cóng)业人员(yuán)在作业过程(chéng)中,应(yīng)当严格遵守本(běn)单位的安全生产规章 制(zhì)度和操作规程(chéng),服从管理(lǐ),正(zhèng)确佩戴(dài)和(hé)使用(yòng)劳动防护用品(pǐn)。
第(dì)五(wǔ)十五条 从(cóng)业(yè)人员应当(dāng)接(jiē)受安全生产(chǎn)教育和(hé)培训,掌握本职工作所需(xū)的安(ān)全生产知识,提高安全生产技能,增(zēng)强事故预防和应急处(chù)理能力。
第(dì)五(wǔ)十六(liù)条 从业人员发现事故隐患或者其他不(bú)安全因素,应当立即向现场安全生产(chǎn)管理人(rén)员或者本(běn)单位负责人(rén)报(bào)告;接到报告(gào)的人员应当及时予以处理。
第五十(shí)七条 工会有权对建设项目的安全设施与(yǔ)主体工程同(tóng)时设(shè)计(jì)、同(tóng)时施工、同时投入生产和(hé)使用(yòng)进(jìn)行监(jiān)督,提出意见。
工会对生产经营(yíng)单(dān)位违反(fǎn)安全(quán)生(shēng)产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要(yào)求纠(jiū)正;发现生产经营单位违章 指挥、强(qiáng)令冒险作业(yè)或者发现事故隐患时,有权提出(chū)解决的建议,生(shēng)产(chǎn)经营单位应当及时研(yán)究答复;发现(xiàn)危及从业人员(yuán)生命安全的情况(kuàng)时,有权向生(shēng)产经营(yíng)单位建议(yì)组织从(cóng)业人(rén)员(yuán)撤离危险场所,生产经营单(dān)位必须立(lì)即(jí)作(zuò)出处理。
工(gōng)会有权依法参加事故调(diào)查(chá),向有关(guān)部(bù)门提出处(chù)理意见,并要求追(zhuī)究有关人员的责任。
第(dì)五十八条(tiáo) 生产经(jīng)营单(dān)位使用被(bèi)派遣劳动者的,被派遣劳动者享有(yǒu)本法规(guī)定的从业人员的权利(lì),并应当履行本法规定的从业人员的义务。
第四(sì)章 安全(quán)生产的监督管理
第五(wǔ)十九条 县(xiàn)级以上(shàng)地方各级人民政(zhèng)府应当根据本行政区域内(nèi)的安全生产状况,组(zǔ)织(zhī)有关部门按照职责分(fèn)工,对本行政区域(yù)内容易(yì)发生重(chóng)大生产安全(quán)事故的生(shēng)产(chǎn)经营单位进行严格检查。
安全(quán)生产监督管理部门(mén)应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产(chǎn)年度监督检查计(jì)划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应(yīng)当及时处理。
第六十条 负有安全生产监督(dū)管理职(zhí)责的部门依照有(yǒu)关法律、法规(guī)的规定(dìng),对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准(zhǔn)、许可、注册、认证、颁(bān)发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准(zhǔn)或(huò)者(zhě)行业标准(zhǔn)规定的安全生(shēng)产条 件和程(chéng)序进行(háng)审查;不符合有关法(fǎ)律、法规和国家标准或者(zhě)行业标准(zhǔn)规定(dìng)的安全生产条 件的(de),不(bú)得批准(zhǔn)或者验(yàn)收通过。对未依法取得批准(zhǔn)或者验收合(hé)格的单位擅自从事有关(guān)活动的,负责(zé)行政审批的部(bù)门发现或者接到(dào)举报(bào)后应当立(lì)即予以取缔,并依法予以处(chù)理。对已经依法(fǎ)取(qǔ)得批准的单位,负责行政审批的部(bù)门发现(xiàn)其(qí)不再具备安(ān)全生产条 件的,应(yīng)当撤销原(yuán)批准。
第(dì)六十一(yī)条(tiáo) 负有安全生产监督管理职责(zé)的部门对涉及安全生产的事(shì)项进(jìn)行(háng)审(shěn)查、验(yàn)收,不得收(shōu)取费用(yòng);不得要求接受审查(chá)、验收(shōu)的单位购买其指(zhǐ)定品牌或(huò)者指定生产、销售单位的安全设备、器材(cái)或者其他产品。
第六十二条 安全生(shēng)产监督管理部(bù)门和其他负有安全生产(chǎn)监督(dū)管理职责的部门依法开展安全(quán)生产行政执(zhí)法(fǎ)工作,对生(shēng)产经营单位执行有关(guān)安全(quán)生产(chǎn)的(de)法律、法规(guī)和国家(jiā)标准或者行业标准的情况(kuàng)进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入(rù)生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关(guān)单(dān)位和(hé)人员了(le)解情况;
(二)对检查中发(fā)现的安全生产违(wéi)法行为,当场予(yǔ)以纠正或者要(yào)求限期改正(zhèng);对依法应(yīng)当(dāng)给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律(lǜ)、行政(zhèng)法规的规定作出(chū)行政处罚(fá)决定(dìng);
(三)对检查中发现(xiàn)的事(shì)故隐患,应当责(zé)令立即排除;重(chóng)大事故隐患(huàn)排除前或者排(pái)除过程(chéng)中(zhōng)无(wú)法保证安全(quán)的,应当(dāng)责令从危险区域内撤(chè)出作业人(rén)员(yuán),责(zé)令暂(zàn)时(shí)停产停业或者停止使用相关(guān)设(shè)施、设备;重大(dà)事故隐患排除后,经审查同意,方可恢(huī)复生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营和(hé)使用;
(四)对有根据认为(wéi)不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施(shī)、设(shè)备、器材以及违法生(shēng)产、储存、使用(yòng)、经营(yíng)、运(yùn)输的危险物品予以(yǐ)查封或者扣押,对(duì)违法生产、储存、使用、经(jīng)营危险物品的作业场所予以(yǐ)查封,并依(yī)法作出处理(lǐ)决定。
监督检查(chá)不得影响(xiǎng)被检(jiǎn)查(chá)单位的(de)正常生(shēng)产经(jīng)营活(huó)动。
第六(liù)十三条 生(shēng)产经(jīng)营单位对负(fù)有(yǒu)安全(quán)生产监督管理职责的部门的(de)监督检查人员(以下统称安全(quán)生产监(jiān)督(dū)检查人员)依法履(lǚ)行监督(dū)检查职(zhí)责,应当予以配合,不得拒绝、阻(zǔ)挠。
第六(liù)十四条 安全生产(chǎn)监督检(jiǎn)查人员(yuán)应当忠于(yú)职守,坚持原则,秉(bǐng)公执法。
安全(quán)生产(chǎn)监督检(jiǎn)查人员(yuán)执行监督检查(chá)任务时(shí),必(bì)须(xū)出示(shì)有效的监(jiān)督执法证件(jiàn);对涉及被检查单位的(de)技(jì)术秘密和业务(wù)秘密,应当为其保(bǎo)密。
第六十五条 安全生产监督(dū)检查人员(yuán)应当将检查(chá)的时间、地点、内(nèi)容、发(fā)现的(de)问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责(zé)人签字;被检查(chá)单位的负责人拒绝签字的,检查(chá)人员应当将情况记录在案,并(bìng)向负有(yǒu)安全生产(chǎn)监(jiān)督(dū)管理职责的部门报告(gào)。
第六十六条 负有安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)职责的部(bù)门在监督检查中,应当互(hù)相配合,实行(háng)联合检查(chá);确需分别进行(háng)检查的(de),应当互通情(qíng)况,发现(xiàn)存在的安全问题应当由其他(tā)有关部门进行(háng)处理的(de),应当及时移送其他有(yǒu)关(guān)部门并形成记录备查,接受移送的(de)部(bù)门应当及时进行(háng)处理(lǐ)。
第六十七条 负有安全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部(bù)门依法对存在重大事故隐患的生产经(jīng)营单位作出停产停业(yè)、停(tíng)止施工、停止使用(yòng)相关设施或者设(shè)备的(de)决定,生产(chǎn)经营单位应当(dāng)依法执行(háng),及(jí)时消除事(shì)故隐患。生产经营(yíng)单位拒不(bú)执行,有发生生产(chǎn)安全事故的现实危险的,在保(bǎo)证(zhèng)安全的前提下,经本部门主要负责人(rén)批准,负有安(ān)全(quán)生产监督管理职责的部门可(kě)以(yǐ)采取(qǔ)通知有关单位(wèi)停(tíng)止供电、停止供应民用(yòng)爆炸物品等(děng)措施,强制生产经营单(dān)位履行决定。通知应当采用书(shū)面形式,有关单位(wèi)应当予(yǔ)以配合。
负有安全(quán)生(shēng)产监督管理职责的部门依照前款规定采(cǎi)取停(tíng)止供电措施(shī),除(chú)有危及生产安全(quán)的紧急情形(xíng)外,应当提前二十四小时通知(zhī)生产经营单位。生产经(jīng)营(yíng)单位(wèi)依(yī)法履行行政决定、采取相应措施(shī)消除事故隐患的,负有安全(quán)生产监督管理职责的部门应(yīng)当及(jí)时解除前款规定的措施。
第六(liù)十八条 监察机关依照行政监(jiān)察法的规定,对负有安全生产监督管理职(zhí)责的部(bù)门及(jí)其工作人员履行安(ān)全生(shēng)产监督管理(lǐ)职(zhí)责实施监察。
第六十九条 承担安全评价、认证、检(jiǎn)测、检验的机构(gòu)应当具备国家规定(dìng)的资质(zhì)条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检(jiǎn)验的(de)结(jié)果负责。
第(dì)七(qī)十条 负有(yǒu)安全生产(chǎn)监督管理职责的部门应当建(jiàn)立(lì)举报制度,公开(kāi)举报电话、信(xìn)箱或者电子邮(yóu)件地(dì)址,受理(lǐ)有关(guān)安全生产(chǎn)的举报;受理(lǐ)的举(jǔ)报事项经(jīng)调(diào)查核实后(hòu),应(yīng)当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责(zé)人签字并督促落(luò)实。
第七(qī)十一条 任(rèn)何单位或者个人对事故隐(yǐn)患(huàn)或者安全(quán)生(shēng)产违(wéi)法行为,均有(yǒu)权向负有安全生(shēng)产监(jiān)督(dū)管理职责的部门(mén)报告或者举报(bào)。
第七十二条(tiáo) 居民(mín)委(wěi)员会、村民(mín)委员会发现其(qí)所在区域内的生(shēng)产(chǎn)经营单(dān)位存在事故(gù)隐患或者(zhě)安全(quán)生(shēng)产违法行(háng)为时,应当向当(dāng)地人民政府或者有关部门报告(gào)。
第七十三条 县级以上各级人民(mín)政府及其有关部(bù)门对报告重大事故隐(yǐn)患或者(zhě)举(jǔ)报安全生产违(wéi)法(fǎ)行为的有功(gōng)人员,给予奖励。具体(tǐ)奖励办法由国务院安全生产(chǎn)监督管理部门(mén)会同国务院(yuàn)财政部门制(zhì)定。
第七十(shí)四条 新闻、出(chū)版、广(guǎng)播、电影、电视等单位有(yǒu)进行(háng)安全(quán)生产公益宣传教育的义务,有(yǒu)对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论(lùn)监(jiān)督的权(quán)利。
第七(qī)十五(wǔ)条 负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全(quán)生产(chǎn)违法行为信(xìn)息;对违法行为情节严重(chóng)的(de)生(shēng)产(chǎn)经营单位(wèi),应当向社(shè)会公(gōng)告,并通报(bào)行业主管部门、投资主管部门、国(guó)土资源主管部门、证(zhèng)券监督管理机构以及(jí)有关金融机构。
第五章 生产安全(quán)事故(gù)的应急救援与(yǔ)调查处理
第(dì)七十六条 国家加(jiā)强生(shēng)产安全事故应(yīng)急能力建设,在重点行业、领域(yù)建立应急救(jiù)援基地和应急救援队伍(wǔ),鼓励生产经营单(dān)位和其他社会力(lì)量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援(yuán)装备和物资,提高(gāo)应急救(jiù)援的专业化水平(píng)。
国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安(ān)全事(shì)故(gù)应急救(jiù)援(yuán)信息系统,国务院有关部(bù)门建立健(jiàn)全相关行业、领域的生(shēng)产安全事故应急救援信息系统。
第(dì)七十七(qī)条(tiáo) 县(xiàn)级以上地(dì)方各级人(rén)民政府应当(dāng)组织有关部门制定(dìng)本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应(yīng)急救援体(tǐ)系。
第七十八条(tiáo) 生产经营单位应(yīng)当制定本单(dān)位生产安(ān)全事故应(yīng)急救援预(yù)案,与所在地(dì)县级以(yǐ)上地方(fāng)人民政府组(zǔ)织制定的生产(chǎn)安全事故应急救援预案相(xiàng)衔接(jiē),并定期组织演练。
第七十九(jiǔ)条 危险物品的(de)生产、经(jīng)营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立(lì)应急(jí)救援组织(zhī);生产经营(yíng)规模较小的,可以不(bú)建立应急救援组织,但应当指定兼职的应(yīng)急救援(yuán)人员。
危险物品的生产、经(jīng)营、储存、运输单位(wèi)以及(jí)矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑(zhù)施工单位应当(dāng)配备必要(yào)的应急(jí)救(jiù)援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
第(dì)八十条 生产经营单位发生生产安全(quán)事故后(hòu),事故现场(chǎng)有关人员应(yīng)当立即报告(gào)本单(dān)位负责人。
单位负责(zé)人接到事故报告后,应(yīng)当迅速采(cǎi)取有效措施,组(zǔ)织抢救(jiù),防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家(jiā)有关(guān)规定(dìng)立即(jí)如实报告当地(dì)负有安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责的部门,不(bú)得隐瞒不报(bào)、谎报或者迟报,不(bú)得故意破(pò)坏事(shì)故现场、毁(huǐ)灭有关证据(jù)。
第八(bā)十一条 负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门(mén)接(jiē)到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事(shì)故(gù)情况(kuàng)。负(fù)有安全生(shēng)产监(jiān)督管理职责的(de)部门和有(yǒu)关(guān)地(dì)方人民政府对事故情(qíng)况不得隐瞒(mán)不报、谎报或者迟报(bào)。
第(dì)八十二条 有关(guān)地方(fāng)人民政(zhèng)府和负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门(mén)的负责人(rén)接到(dào)生产安全事故报告后,应当按照(zhào)生(shēng)产安全事故应急救(jiù)援预案的(de)要求立即赶到事故现(xiàn)场(chǎng),组织事故抢救(jiù)。
参与事故(gù)抢救的(de)部门和单位应当服从统一(yī)指挥(huī),加强协同联动,采取(qǔ)有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等(děng)措施,防止(zhǐ)事故扩大和次生(shēng)灾害的(de)发生,减少人员(yuán)伤亡(wáng)和财产损失。
事故(gù)抢救(jiù)过程中应当采取必要措施,避免或者(zhě)减少对环(huán)境造成的(de)危害。
任(rèn)何单位和个人都应当支(zhī)持、配合事(shì)故抢救,并提供一切便利条件。
第(dì)八十三条(tiáo) 事故(gù)调查处理应当按照(zhào)科学严谨、依法依规(guī)、实事求是、注重实(shí)效的(de)原则,及时、准确地查清(qīng)事故原因,查明事故性质(zhì)和责任(rèn),总(zǒng)结事故教训(xùn),提出整改(gǎi)措施,并对(duì)事故责任者(zhě)提出处理意见。事(shì)故调(diào)查报(bào)告应(yīng)当依法及时向社(shè)会公布。事故调查和处(chù)理的具体办法由国务院制(zhì)定。
事故发生单位应当及时全面落实(shí)整改措施(shī),负有(yǒu)安全生(shēng)产监督(dū)管理职责的部门应当加强监督检查。
第八十四条 生(shēng)产经(jīng)营单位发生生产安(ān)全事故,经调查确定为责任(rèn)事故(gù)的,除了应当查明事故单位的(de)责任(rèn)并依法予以追究(jiū)外(wài),还(hái)应当查(chá)明对安全生产的有关事项负有审查批准(zhǔn)和监(jiān)督职责(zé)的行政部门的责(zé)任,对有失职、渎职行(háng)为的,依照本法第八十(shí)七条 的规定追究法律责任(rèn)。
第八十五条 任何单位和个(gè)人不得阻(zǔ)挠和干涉对事(shì)故的(de)依法调查处理。
第八(bā)十六条 县(xiàn)级以上(shàng)地方(fāng)各级人民政府安全(quán)生产监督(dū)管理部门应当定期统计分析本行政区(qū)域内(nèi)发生生产安全事故的情况,并定期向社(shè)会公布。
第六章 法(fǎ)律责任
第八十七条 负(fù)有(yǒu)安全(quán)生产监督管理职责的部门的(de)工作(zuò)人(rén)员,有下(xià)列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定(dìng)追究刑事责(zé)任:
(一)对不符(fú)合法(fǎ)定安全生产条 件的涉及安全生产的事(shì)项(xiàng)予以批准或者验(yàn)收通过的;
(二(èr))发现未依法取(qǔ)得批准、验收的单位擅(shàn)自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予(yǔ)以处理的;
(三(sān))对已经依(yī)法(fǎ)取得批准的单位不履行监督管理职(zhí)责(zé),发现其(qí)不再具备安全生产(chǎn)条 件而不撤销原批准或者发(fā)现安全(quán)生产违法行为(wéi)不予查处的;
(四)在监督检查中发现重大事故隐患(huàn),不依(yī)法及(jí)时处理的。
负有安全生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的部门的工作人(rén)员有前款(kuǎn)规定以外的(de)滥(làn)用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊行(háng)为(wéi)的,依法给予处分;构成(chéng)犯罪(zuì)的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任。
第八十八条 负有安(ān)全生产监(jiān)督管理职责的部门(mén),要求被(bèi)审查、验收的单位购买其指定的安(ān)全(quán)设备、器材或者(zhě)其他产品的,在对安全生(shēng)产事项的审查、验收中收取费用的(de),由其上级机关或者监(jiān)察机关责令(lìng)改正,责(zé)令退还收(shōu)取的费用;情(qíng)节严(yán)重(chóng)的(de),对直接负(fù)责的主管人员和其他(tā)直(zhí)接责任人员依(yī)法给(gěi)予处(chù)分。
第八十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的(de)机构(gòu),出具虚假(jiǎ)证明的,没收(shōu)违(wéi)法所(suǒ)得(dé);违法所得(dé)在十万元(yuán)以上(shàng)的,并处违法所得二倍以上五倍以下(xià)的罚款;没有违法所得或者违(wéi)法所得不足(zú)十万元(yuán)的,单处或者(zhě)并处十万(wàn)元以上二十万元以下的罚(fá)款;对其直接(jiē)负责的主管人员和其他直接(jiē)责任人员处二万元以上五万元以下(xià)的罚款;给他人(rén)造成损(sǔn)害的,与(yǔ)生产经营单位承担连带赔偿(cháng)责任;构成犯罪的(de),依照刑法有关规(guī)定(dìng)追究刑事责任(rèn)。
对(duì)有前款(kuǎn)违法行(háng)为的机构(gòu),吊(diào)销其相应资质。
第九十条(tiáo) 生产经营单位的决策机构、主要(yào)负责人或者(zhě)个人经营的(de)投资人(rén)不依(yī)照本法规定保证安全生产(chǎn)所必需的(de)资金投入,致使生(shēng)产经营单位不具备安全生产条 件(jiàn)的,责令限期(qī)改正,提(tí)供必需的资金(jīn);逾期未改(gǎi)正的,责(zé)令(lìng)生产经营单(dān)位(wèi)停产停(tíng)业(yè)整顿。
有前款违法行为,导致(zhì)发生生(shēng)产(chǎn)安全(quán)事故的,对生产经营单(dān)位(wèi)的主要负责人给予撤职处分,对个人经(jīng)营的投资人处二万元(yuán)以(yǐ)上二十万元以下(xià)的罚(fá)款;构成犯罪的,依(yī)照刑法有关规(guī)定追究刑(xíng)事责任。
第九十(shí)一条(tiáo) 生产经营单位的主要负责人(rén)未履行本法规定的(de)安全生产管理职(zhí)责的,责令限期改正;逾期未(wèi)改(gǎi)正(zhèng)的,处二万元以上五万元以下的罚款(kuǎn),责(zé)令生产经营单位停产停业整顿(dùn)。
生(shēng)产经营单位的主要负责(zé)人有(yǒu)前款违法行(háng)为,导致发生生(shēng)产安全事(shì)故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定追究(jiū)刑事责任(rèn)。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或(huò)者(zhě)撤职处分的,自刑罚(fá)执行完(wán)毕或者受处分之日起(qǐ),五年内不得担任任何生产经营单位的主要负(fù)责人;对重(chóng)大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业(yè)生产(chǎn)经营单位的主要负责人(rén)。
第(dì)九十二条 生产经营单位的主(zhǔ)要负责(zé)人未履行(háng)本法规定的安(ān)全生产管(guǎn)理职责,导致发生生产安全事故的(de),由安全(quán)生产监督(dū)管(guǎn)理部门(mén)依照下列(liè)规定处以罚款:
(一(yī))发生一般事故的,处上一年(nián)年收入百分之三十(shí)的(de)罚款;
(二)发生较大事故的,处上(shàng)一年(nián)年收入百分之四十的罚(fá)款;
(三)发生重大事故的,处上一年年收入(rù)百分之六(liù)十的罚款;
(四)发生(shēng)特别重大(dà)事故的,处(chù)上一年年收入百分之八十的罚款。
第九十三条 生产经营单位的安全(quán)生产管理人(rén)员未履行本法规(guī)定的安全生产管理(lǐ)职责(zé)的,责(zé)令限期改正;导致发生生产安全事(shì)故的,暂停或者撤销其与安全(quán)生产(chǎn)有关的资格;构成犯(fàn)罪的(de),依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第(dì)九十四条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位有下(xià)列行为之一的,责令限期改正,可(kě)以(yǐ)处五(wǔ)万元以下(xià)的罚款;逾期未改(gǎi)正的,责令(lìng)停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接(jiē)负责的(de)主管人员和其他直接责(zé)任人员处一万(wàn)元以上二万元以下的罚款:
(一)未按(àn)照规(guī)定设置安全生产管理机构或者配备(bèi)安全(quán)生产管(guǎn)理(lǐ)人员的(de);
(二(èr))危险物(wù)品的生产、经营(yíng)、储存单位以及矿山(shān)、金(jīn)属冶炼(liàn)、建(jiàn)筑施工、道路运输单位的主要(yào)负(fù)责人和安全生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员未按照规定经考核(hé)合格的;
(三)未(wèi)按照规定对从业人员(yuán)、被派遣劳(láo)动者、实习学(xué)生进行安(ān)全生(shēng)产教育(yù)和(hé)培训,或(huò)者未按(àn)照规定如(rú)实告知有关的安全生产事项(xiàng)的;
(四)未如实记录安全生产(chǎn)教育(yù)和(hé)培训情况的;
(五)未(wèi)将事故隐患排查治理情况如实记录或(huò)者未(wèi)向(xiàng)从业人员通报的;
(六)未按照(zhào)规(guī)定制定生产安全事故应(yīng)急救援预案(àn)或(huò)者未定期组织演练的;
(七)特种(zhǒng)作业人(rén)员未(wèi)按照规(guī)定经(jīng)专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。
第九十五条 生产经营单(dān)位(wèi)有下列行为之一的,责令停止(zhǐ)建设(shè)或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的(de),处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责(zé)的主管人员和其他直(zhí)接(jiē)责(zé)任人员处(chù)二万元以上五万(wàn)元以下的(de)罚款;构(gòu)成(chéng)犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定(dìng)追(zhuī)究刑事责(zé)任:
(一)未按照规定对矿(kuàng)山、金属冶炼建设(shè)项目或(huò)者用(yòng)于生产、储存、装卸危(wēi)险物品的建设项目进(jìn)行安(ān)全评价的;
(二)矿(kuàng)山、金属冶炼(liàn)建设项目(mù)或者用于生产、储存、装卸(xiè)危险物品(pǐn)的建设项目没有安全设(shè)施设计(jì)或者安全设施设计未按(àn)照规定
报经有关部门审查同意的(de);
(三)矿山、金属(shǔ)冶炼(liàn)建设项目或者用于生产、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项目的施工单位未按照批准(zhǔn)的安全设施设计施工的;
(四)矿山、金属冶炼建(jiàn)设项目或者(zhě)用于生(shēng)产(chǎn)、储存危险(xiǎn)物品(pǐn)的建设项目竣工投(tóu)入生产或者(zhě)使用前,安全设施未经验收合格的。
第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的(de),责令限期改正,可以处五万元以下的罚(fá)款;逾期未改正的(de),处五万(wàn)元(yuán)以上二十万元以(yǐ)下的(de)罚款,对其直接负责的主管人(rén)员和(hé)其他(tā)直接责任人(rén)员处一万元(yuán)以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业(yè)整顿;构成犯罪的(de),依照刑法有(yǒu)关规定追究刑(xíng)事责任:
(一(yī))未在有较(jiào)大危险因素的生产经营场所和(hé)有关设施、设备上设置明显的安全(quán)警示(shì)标志(zhì)的;
(二(èr))安全设备的(de)安(ān)装、使用、检测、改(gǎi)造和(hé)报废不符合(hé)国家标准或者(zhě)行(háng)业标准的;
(三(sān))未对安全设备进行经常性维护、保养(yǎng)和定期检测的;
(四)未为从业人员提供(gòng)符合(hé)国家标准或者行业标准的劳动防护用(yòng)品的;
(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全(quán)、危险性较大的(de)海洋石油开采特(tè)种设备和矿山井(jǐng)下特种设(shè)备未经具有(yǒu)专业资(zī)质的机构检测、检验合(hé)格,取得安全使用证或者安全(quán)标(biāo)志,投入使用的;
(六)使用应当淘(táo)汰的危及生(shēng)产(chǎn)安全的工艺(yì)、设备的。
第九十七(qī)条 未经(jīng)依法批准,擅(shàn)自(zì)生产、经营、运(yùn)输(shū)、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的(de),依照有关(guān)危险物品安全管理的法律(lǜ)、行政法(fǎ)规的规定予以处罚;构成犯罪(zuì)的(de),依照刑法有关规定追究(jiū)刑事(shì)责任。
第九十八条 生产经(jīng)营单位(wèi)有下(xià)列行为之一的,责令限期改正,可(kě)以处十万元以下的罚(fá)款;逾期(qī)未(wèi)改正(zhèng)的,责令(lìng)停产停业整顿,并处十万元以(yǐ)上二十万元以(yǐ)下的罚款,对其直接负责的主(zhǔ)管人员(yuán)和(hé)其他直接责任人员处二万元以上五(wǔ)万(wàn)元(yuán)以下(xià)的罚款;构成犯(fàn)罪(zuì)的,依照刑法有关(guān)规定追究刑事责任:
(一)生产、经营(yíng)、运输、储存、使用危险物品或者处(chù)置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠(kào)的安全措施的;
(二)对重大危险源(yuán)未登记建档,或(huò)者(zhě)未进行评估、监控,或者未制定应(yīng)急预案的(de);
(三(sān))进行(háng)爆破、吊装以及国(guó)务院安(ān)全生产监督管理部(bù)门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安(ān)全管(guǎn)理的;
(四)未建立事(shì)故(gù)隐患排查(chá)治理制度(dù)的。
第九十九条 生(shēng)产经营单位(wèi)未采(cǎi)取措施消除事故隐患(huàn)的,责令立即(jí)消除或者限期消(xiāo)除;生产经营单(dān)位拒不执(zhí)行的,责(zé)令停(tíng)产停业整顿(dùn),并处十万元以上五十万元以下的罚款,对(duì)其直接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)员和其他直接责任(rèn)人员处二万元以上五万元(yuán)以下的罚款。
第一百(bǎi)条 生产经营单位将生(shēng)产经营项目、场所、设(shè)备发包或者出租给不(bú)具备安全(quán)生产条 件或者相(xiàng)应资质的单位(wèi)或者个人的(de),责令限期(qī)改正,没收(shōu)违法所得;违法所得十(shí)万元以上的,并处(chù)违法(fǎ)所得二倍以上五倍以(yǐ)下的罚(fá)款;没有违法所得或(huò)者违法所得(dé)不(bú)足十万元的,单处或者并处(chù)十(shí)万元以上二十万元(yuán)以下的罚款;对其(qí)直接负(fù)责的(de)主管(guǎn)人员和其他直接责任人员处一万(wàn)元(yuán)以上二(èr)万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人(rén)造成损害的,与(yǔ)承包方、承租方承(chéng)担连带(dài)赔偿责任。
生(shēng)产经营单位未与(yǔ)承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同(tóng)中(zhōng)明确(què)各自(zì)的安全生产(chǎn)管(guǎn)理职责,或者未(wèi)对承包单位、承(chéng)租单位的安全生产(chǎn)统一(yī)协调、管理的,责令限期改(gǎi)正,可(kě)以处五万(wàn)元以(yǐ)下(xià)的罚款(kuǎn),对其(qí)直接负责(zé)的主管人员和(hé)其他直接(jiē)责任人员可以处一万元以下的罚款;逾(yú)期未改正的,责(zé)令停产停业整顿。
第一百零一(yī)条 两个以(yǐ)上生产经营单位在同一作(zuò)业区域(yù)内进行(háng)可能危及对(duì)方安全生产(chǎn)的生产经营活动,未签订安(ān)全生产管理(lǐ)协议或者(zhě)未指定专职(zhí)安全(quán)生产(chǎn)管(guǎn)理人员进行(háng)安(ān)全检查与协调的,责令限期改正,可(kě)以处五(wǔ)万(wàn)元以下的罚(fá)款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员(yuán)可以(yǐ)处(chù)一万元以(yǐ)下的罚款;逾期未改正(zhèng)的(de),责(zé)令停产停业。
第一百零二(èr)条 生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)有下列行为之(zhī)一的(de),责令限期改正(zhèng),可以处五万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的(de)主管人员(yuán)和其他直接责(zé)任人员可以处一万元以下(xià)的罚款(kuǎn);逾期未(wèi)改(gǎi)正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事(shì)责任:
(一)生(shēng)产、经(jīng)营、储存、使用危(wēi)险物品的车间、商店、仓库与员(yuán)工宿(xiǔ)舍在(zài)同一座建筑内(nèi),或者与员工宿舍的距离不符合安(ān)全要求的(de);
(二)生产经营场所和(hé)员工宿(xiǔ)舍(shě)未设有符合(hé)紧急疏散(sàn)需要(yào)、标志(zhì)明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营(yíng)场所或者员工宿舍出口的。
第一百(bǎi)零三条 生产经营单位与从业人(rén)员订立(lì)协议,免(miǎn)除或(huò)者减轻其对从业(yè)人员因生产安全事故(gù)伤亡(wáng)依法应承担的责任(rèn)的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个(gè)人(rén)经(jīng)营的投资人处二万元(yuán)以上十万元(yuán)以下的罚(fá)款(kuǎn)。
第一百零四条 生产经营单位(wèi)的从(cóng)业人(rén)员不服从管理(lǐ),违反安全生产规章 制度或者操作规程(chéng)的(de),由生产经营单(dān)位给予批(pī)评教育(yù),依照有关规章 制(zhì)度给予处分(fèn);构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规(guī)定追究刑事责任。
第一百零五(wǔ)条 违反本法规(guī)定,生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位拒(jù)绝、阻碍负有安全生(shēng)产监督管理(lǐ)职责的部(bù)门(mén)依法实施监督检查的,责(zé)令改正;拒(jù)不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其(qí)直接负责的主管人员和其他直接(jiē)责任人(rén)员(yuán)处(chù)一(yī)万元以上二万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定追究刑事责任(rèn)。
第一百零六条 生产经营单位的主要负责(zé)人在本单位发生生产安全事故时,不立(lì)即组织抢救或者在(zài)事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予(yǔ)降级、撤职的处分(fèn),并由安全(quán)生产监(jiān)督(dū)管理(lǐ)部门处(chù)上(shàng)一年年收入百分之六十至百分之一百的(de)罚(fá)款(kuǎn);对逃(táo)匿的处十(shí)五日(rì)以下拘留(liú);构成犯罪的,依照(zhào)刑(xíng)法有关规定追究刑事责(zé)任。
生产经营单位的主要负责(zé)人对生产安全事(shì)故隐瞒(mán)不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。
第一百零七(qī)条 有关地方人(rén)民政府、负(fù)有安全生产监督管理职责的部(bù)门,对生产安全事故隐(yǐn)瞒不报、谎(huǎng)报或者迟报的,对直接负责的主(zhǔ)管人员(yuán)和(hé)其他直接责任人员(yuán)依法给予处分;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关(guān)规定追究刑事(shì)责任(rèn)。
第(dì)一百零八条 生(shēng)产经(jīng)营单位不具(jù)备本法(fǎ)和其(qí)他有关法律、行(háng)政(zhèng)法规和国家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产条(tiáo)件,经停产停业整顿仍不具(jù)备安全生产条件的,予以(yǐ)关闭;有关(guān)部(bù)门(mén)应当依法(fǎ)吊销其有(yǒu)关证照。
第一百零九(jiǔ)条(tiáo) 发生生产安全事故,对负有责任的生(shēng)产经营单位除要求其依法承担(dān)相(xiàng)应的赔偿等责任外,由安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)部门依照下列规定(dìng)处以罚款:
(一)发生一般事故的,处二十万元(yuán)以上五(wǔ)十万元(yuán)以下的罚款;
(二)发生较(jiào)大事故的,处五十万元以上一百万元以(yǐ)下的罚款;
(三)发生重大事故的,处(chù)一百万元以(yǐ)上五百万元以下的罚款;
(四)发生(shēng)特别重大事(shì)故的,处五百万元以上一千(qiān)万元以下的(de)罚款;情节特(tè)别严重的,处一千万元以上二千(qiān)万元以下(xià)的罚款。
第一百一(yī)十条 本法规定的行政处罚,由(yóu)安全生产监督管理部门和其他负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门(mén)按照(zhào)职责分工决定。予以关闭的行(háng)政处罚由负有安全生产监(jiān)督管(guǎn)理职(zhí)责的部门报请县(xiàn)级以(yǐ)上人民政府按照国务(wù)院规定(dìng)的权限决定;给予(yǔ)拘留的行政处罚由公安机关(guān)依(yī)照治安管理处罚法的规定决定。
第一(yī)百一十一条 生产经营单(dān)位发生生产安全(quán)事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法(fǎ)承担(dān)赔偿责(zé)任(rèn);拒不承担或(huò)者其(qí)负责人逃(táo)匿的,由人民(mín)法院(yuàn)依法强制执行(háng)。
生产安全事故(gù)的责(zé)任(rèn)人未依法承担赔偿责任,经人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)依法采取执行措施(shī)后,仍不能对受害人(rén)给(gěi)予足(zú)额赔偿的,应当(dāng)继续履行赔偿(cháng)义务;受害人发(fā)现(xiàn)责任人有其他财产的,可以随(suí)时请求人民法院执行。
第七章 附(fù)则
第一百(bǎi)一十二条 本法(fǎ)下列用语(yǔ)的含义:
危险(xiǎn)物品,是指易燃易爆物(wù)品、危险化(huà)学品(pǐn)、放(fàng)射性物(wù)品等能够危及人身安全和财(cái)产安(ān)全的物品。
重大(dà)危险(xiǎn)源,是指长期地(dì)或者临时(shí)地生产(chǎn)、搬运、使用或者(zhě)储存危险物品,且危险物品的数量等于或者(zhě)超过(guò)临(lín)界量的单元(包(bāo)括场(chǎng)所(suǒ)和(hé)设施)。
第一百(bǎi)一(yī)十三(sān)条(tiáo) 本法规定的生产安全一般事故、较大事(shì)故、重大事故(gù)、特别重大事(shì)故的划分标准由国(guó)务(wù)院规定。
国务院安全生产监督管理部(bù)门和其他负有安全生产监督(dū)管理职责的部(bù)门应当根据(jù)各自的职(zhí)责分工,制定相关行业、领域重大(dà)事(shì)故隐患的判定标准(zhǔn)。
第一百一十四条 本法自(zì)2002年(nián)11月1日起施行(háng)。 |
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